di Giuseppe Schinella Con la sentenza pubblicata lo scorso 5 gennaio, il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (TAR) ha accolto il ricorso presentato dalla Banca Nazionale del Lavoro SpA (BNL), annullando così il provvedimento dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) che sanzionava BNL per aver indebitamente condizionato i consumatori a sottoscrivere, in abbinamento alla stipula di un mutuo o alla surroga dello stesso, delle polizze assicurative commercializzate dalla stessa banca (il Provvedimento).

Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali - Decreto ingiuntivo emesso nei confronti del fideiussore per il pagamento del saldo di un’apertura di credito regolata in conto corrente e rate non pagate di un mutuo chirografario contratto dalla società garantita - Opposizione - Revoca del decreto ingiuntivo e condanna dell’opponente al pagamento di somma di minore importo - Appello - Rigetto - Ricorso - Violazione degli artt. 1, quarto comma, e 2 L. 287/1990, per aver la sentenza impugnata escluso che la presenza nell’atto di fideiussione di clausole ritenute dalla Banca d’Italia in contrasto con la disciplina antitrust determinasse la nullità dell’intera fideiussione - Rigetto - Nullità parziale ai sensi dell’art. 1419 c.c. dei contratti di fideiussione «a valle» di intese dichiarate parzialmente nulle dall'Autorità Garante, in relazione alle sole clausole che riproducono quelle dello schema unilaterale costituente l'intesa vietata, perché restrittive, in concreto, della libera concorrenza, salvo che sia desumibile dal contratto, o altrimenti comprovata, una diversa volontà delle parti.

Concorrenza - Procedura aperta per l’affidamento del servizio di accoglienza e assistenza all’interno del Centro di Permanenza per i Rimpatri (C.P.R.) - Aggiudicazione - Società esclusa ai sensi dell’art. 80 co. 5 lett. c) D.Lgs. n. 50/2016 - Gravi illeciti professionali - Omessa dichiarazione della condanna inflitta nei confronti del precedente Presidente del CdA e legale rappresentante della società per il reato ex art. 356 cod. pen. - Ricorso - Accoglimento - La mancata dichiarazione di una condanna non definitiva concernente un fatto commesso oltre tre anni prima dell’indizione della gara e successivamente dichiarato, con sentenza definitiva, privo di rilevanza penale perché insussistente, non può costituire condotta rilevante ai fini della estromissione dalla procedura di affidamento - Cause di esclusione dalla gara da considerare in rapporto di eccezione rispetto al principio del favor partecipationis e da interpretare ed applicare con particolare rigore.

Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette - Fornitore di energia elettrica e gas naturale ritenuto responsabile di aver posto in essere pratiche scorrette consistenti nella inadeguata gestione delle istanze e delle comunicazioni di clienti finali riguardanti la fatturazione dei consumi di elettricità e/o gas naturale, a fronte del contemporaneo avvio o prosecuzione delle attività di riscossione delle fatture oggetto di tali istanze e comunicazioni, nella mancata o ritardata restituzione di importi dovuti a vario titolo ai clienti finali e nell’addebito degli interessi di mora per tardivo pagamento, anche in caso di bollette recapitate in ritardo o non recapitate - Violazione degli artt. 20, 24 e 25 del Codice del Consumo - Sanzione di AGCM - Ricorso - Rideterminazione del trattamento sanzionatorio - Appello - Rigetto - Congruità dell’importo fissato nel giudizio di primo grado in misura sensibilmente ridotta rispetto a quanto determinato da AGCM in riferimento alla prima pratica commerciale scorretta contestata.

Trattamento dei dati personali - Obblighi del titolare/responsabile/incaricato del trattamento - Società del gruppo Telepass sanzionate dall’AGCM per aver posto in essere una pratica commerciale scorretta consistente nell’aver fornito informazioni ingannevoli e/o carenti sulla raccolta e trattamento dei dati degli utenti che richiedono un preventivo assicurativo relativo a polizze RC auto tramite APP Telepass e sulle modalità di preventivazione - Assenza di informativa circa la gestione, la conservazione e il trasferimento dei dati dei clienti dalle compagnie assicurative partner a Telepass, la quale quindi ne ha potuto fare un uso commerciale - Ricorso - Rigetto - Appello - Violazione delle competenze e delle prerogative del Garante per la protezione dei dati personali e dell’art. 154 del D.Lgs. n. 196/2003 - Fondatezza - Evidente l'intimo collante che lega la contestata condotta (anti)consumeristica imputata alle società e il trattamento dei dati personali della clientela già detenuti dalle stesse e la legittimità o meno del corretto trattamento dei dati in loro possesso.

Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Dipendente di un’impresa incaricata da amministrazioni e società erogatrici di servizi pubblici dello svolgimento di analisi nell’ambito della c.d. costumer satisfaction, operante come rilevatore, destinatario di un decreto penale di condanna, emesso dal G.I.P., per aver rilasciato dichiarazioni diffamatorie e lesive dell’onore della società, all’interno di molteplici richieste di accesso rivolte ad alcune società pubbliche - Istanza di accesso agli atti al fine di acquisire documenti e prove indispensabili alla difesa nel giudizio penale - Respinta l’istanza di accesso ai nominativi dei rilevatori richiesti, in quanto costituiti da dati personali sensibili, riservati e meritevoli di protezione - Ricorso - Rigetto - Istanze di accesso, benché riferite, in astratto, alla plausibile necessità di approntare, mediante la documentazione richiesta, la difesa nel giudizio penale, non sorrette da alcun apprezzabile interesse nel concreto, per estraneità alla vicenda giudiziaria stessa.

Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette - Provider erogatore di servizi per la sanità integrativa e società assicurativa ritenute responsabili di aver tenuto una condotta anticonsumeristica nell'offerta di servizi assicurativi consistente in comportamenti commissivi del Provider, quale responsabile della gestione dei sinistri e dei rapporti con gli assicurati, e in comportamenti omissivi e commissivi della società assicurativa che non ha adempiuto con la dovuta diligenza al dovere di vigilare sull’operato del Provider stesso e ha fornito indicazioni operative che si sono tradotte in ostacoli per gli utenti - Sanzione di AGCM - Ricorso - Tardiva contestazione dell’illecito da parte di AGCM - Accoglimento - Appello - Sospensione del giudizio in attesa della pronuncia della CGUE sulle sulle questioni pregiudiziali sollevate dal giudice di primo grado sulla compatibilità dell’art. 14 L. n. 689/1981 con il diritto eurounitario.

La Corte di Giustizia dell'Unione Europea, in una recente pronuncia, ha precisato i contorni della nozione di "responsabile del trattamento", definendone i limiti degli obblighi nel caso in cui il trattamento dei medesimi dati personali è effettuato da soggetti successivi.