- Rassegna news del 15 novembre 2023 sull'attività delle Data Protection Authorities (DPA) in ambito europeo
La seguente rassegna propone una selezione di notizie, provvedimenti o altri documenti pubblicati recentemente dalle Data Protection Authorities (DPA) dell'Europa, consentendo di approfondire l'argomento trattato mediante rinvio al testo di riferimento:
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Classificazione:
Privacy - Aspetti generali
- Commissione europea - Decisione 15/11/2023 [M.11289 - NORWEGIAN / STRAWBERRY / LOYALTYCO JV - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Elettronica e informatica
- Rassegna news del 15 novembre 2023 sull'attività delle Autorità antitrust nazionali in ambito europeo
La seguente rassegna propone una selezione di notizie, provvedimenti o altri documenti pubblicati recentemente dalle Autorità nazionali garanti della concorrenza dell'Europa, consentendo di approfondire l'argomento trattato mediante rinvio al testo di riferimento:
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
- Comitato europeo per la protezione dei dati - Linee guida 14/11/2023, n. 2/2023 [Linee guida sulla portata tecnica dell'art. 5(3) della Direttiva ePrivacy]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Aspetti generali
- AGCM - Delibera 14/11/2023, n. 30883 [PS12502 - LE STYLE DE PARIS-VENDITE ONLINE - Chiusura istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Tessile, abbigliamento e calzature
- T.A.R. Lazio Roma, sez. I, 14/11/2023, n. 16966 [Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Promozione dei contratti per la fornitura di energia elettrica e gas naturale nel mercato libero - Agenzie incaricate da Enel Energia ritenute responsabili di aver ingaggiato sub-agenti non autorizzati dalla stessa, i quali contattavano con modalità scorrette i potenziali clienti]
Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Promozione dei contratti per la fornitura di energia elettrica e gas naturale nel mercato libero - Agenzie incaricate da Enel Energia ritenute responsabili di aver ingaggiato sub-agenti non autorizzati dalla stessa, i quali contattavano con modalità scorrette i potenziali clienti, impiegando liste con nominativi di utenti del mercato tutelato, anche non verificate da Enel, diffondendo informazioni errate e procedendo con modalità aggressive a contattare gli utenti - Mancata predisposizione di un adeguato sistema di controllo sulla rete di vendita - Violazione dell’art. 20 del Codice del Consumo - Sanzione di AGCM - Ricorso - Rigetto - Ampiamente provata dall’Autorità illiceità della condotta sanzionata - Ipotesi emblematiche di una gestione negligente dell’attività promozionale - Impresa sanzionata ritenuta responsabile sotto il profilo della culpa in vigilando, ossia nel non aver monitorato in maniera efficace l’operato dei propri partner.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Energia e ambiente
- T.A.R. Lazio Roma, sez. I, 14/11/2023, n. 16969 [Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Segnalate all’AGCM condotte poste in essere da alcuni procacciatori di affari operanti per Enel Energia e concernenti le modalità di promozione delle offerte dell’ex monopolista - Diffusione di informazioni ingannevoli e modalità aggressive di contatto dei potenziali clienti]
Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Segnalate all’AGCM condotte poste in essere da alcuni procacciatori di affari operanti per Enel Energia e concernenti le modalità di promozione delle offerte dell’ex monopolista - Rappresentazione dell’ imminente scadenza del c.d. mercato tutelato, la conseguente necessità di stipulare un contratto sul mercato libero con Enel e la garanzia della continuità della fornitura dei servizi di luce e gas, stante l’unicità del gruppo societario - Diffusione di informazioni ingannevoli e modalità aggressive di contatto dei potenziali clienti - Violazione degli artt. 20, 21, 24 e 25 del Codice del Consumo - Sanzione di AGCM - Ricorso - Rigetto - Evidenza inconfutabile della mancata diligente sorveglianza sulla rete di vendita - Impresa sanzionata ritenuta responsabile sotto il profilo della culpa in eligendo e culpa in vigilando, ossia nel non aver monitorato in maniera efficace l’operato dei propri partner.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Energia e ambiente
- T.A.R. Lazio Roma, sez. I, 14/11/2023, n. 16970 [Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Segnalate all’AGCM condotte poste in essere da alcuni procacciatori di affari operanti per Enel Energia e concernenti le modalità di promozione delle offerte dell’ex monopolista - Diffusione di informazioni ingannevoli e modalità aggressive di contatto dei potenziali clienti]
Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Segnalate all’AGCM condotte poste in essere da alcuni procacciatori di affari operanti per Enel Energia e concernenti le modalità di promozione delle offerte dell’ex monopolista - Rappresentazione dell’ imminente scadenza del c.d. mercato tutelato, la conseguente necessità di stipulare un contratto sul mercato libero con Enel e la garanzia della continuità della fornitura dei servizi di luce e gas, stante l’unicità del gruppo societario - Mancata predisposizione di un adeguato sistema di controllo sulla rete di vendita - Violazione dell’art. 20 del Codice del Consumo - Sanzione di AGCM - Ricorso - Rigetto - Ampiamente provata dall’Autorità illiceità della condotta sanzionata - Formulazione di proposte contrattuali con modalità scorrette - Gestione negligente dell’attività promozionale - Impresa sanzionata ritenuta responsabile sotto il profilo della culpa in vigilando, ossia nel non aver monitorato in maniera efficace l’operato dei propri partner.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Energia e ambiente
- Telemarketing selvaggio per la promozione del Caffè Scionti: il Garante privacy sanziona la società produttrice per 70mila euro
Il Garante per la protezione dei dati personali ha sanzionato la Scionti Selezioni Superiori S.r.l. per aver violato varie disposizioni del Regolamento e del Codice in relazione ai trattamenti effettuati a fini di marketing per promuovere il proprio marchio di caffè attraverso telefonate indesiderate, insistenti e concentrate nel tempo, rivolte per lo più ad utenti iscritti nel Registro pubblico delle opposizioni (RPO).
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Classificazione:
Privacy - Marketing e attività promozionali
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- AGCM - Delibera 14/11/2023, n. 30877 [C12566 - X3G MERGECO/PRELIOS - Non avvio istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- AGCM - Delibera 14/11/2023, n. 30874 [IC56 - ALGORITMI DI PREZZO NEL TRASPORTO AEREO PASSEGGERI SULLE ROTTE NAZIONALI DA E PER LA SICILIA E LA SARDEGNA - Apertura indagine conoscitiva]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Aspetti generali
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- AGCM - Delibera 14/11/2023, n. 30879 [C12578 - ADECCO HOLDING FRANCE/IZIWORK - Non luogo a provvedere]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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- Utilizzabilità dei tabulati telefonici acquisiti dal PM: la sussistenza di "altri elementi di prova" quale requisito di compensazione della mancanza di un provvedimento giudiziale
di Claudia Dierna
La Cassazione recentemente è tornata ad occuparsi dell'utilizzabilità dei tabulati telefonici acquisiti dal PM in forza della disciplina previgente alla riforma dell'art. 132, terzo comma, del D.Lgs. n. 196/2003, a seguito della quale l’acquisizione dei tabulati telefonici e informatici è stata subordinata ad un previo controllo giurisdizionale sulla richiesta del PM, in conformità alla sentenza della Corte di Giustizia europea, la quale ha affermato che l’accesso ai dati relativi al traffico e ai dati relativi all’ubicazione al fine di condurre un’istruttoria penale è consentito se vi sia la preventiva autorizzazione di un’autorità giudiziaria o amministrativa indipendente e terza rispetto alle parti. Determinante per la risoluzione del caso è stato il richiamo alla disciplina transitoria introdotta dall'art. 1, comma 1-bis, del D.L. n. 132/2021 convertito dalla L. n. 178/2021, che persegue la finalità di non disperdere dati già acquisiti.
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Classificazione:
Privacy - Dati giudiziari
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- T.A.R. Lombardia Brescia, sez. II, 14/11/2023, n. 838 [Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Istanza di azienda agricola rivolta ad ATS per accedere agli atti ed acquisire la copia dell’esposto per trattamenti fitosanitari presentato da terzi innominati a cui sono seguite verifiche amministrative - Interesse qualificato del privato a conoscere tutti i documenti utilizzati]
Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Istanza di azienda agricola rivolta ad ATS per accedere agli atti ed acquisire la copia dell’esposto per trattamenti fitosanitari presentato da terzi innominati a cui sono seguite verifiche amministrative - Non garantita la necessaria distanza dalle confinanti proprietà residenziali nel trattamento effettuato - Diniego - Istanza di riesame - Rigetto - Ricorso - Accoglimento - Istanza di accesso della ricorrente diretta all’ostensione di tutta la documentazione afferente al procedimento amministrativo avviato nei suoi confronti dall’ATS sulla base di un esposto di terzi - Interesse qualificato del privato a conoscere tutti i documenti utilizzati per l'esercizio del potere, inclusi gli esposti, le diffide e le denunce che abbiano determinato l'attivazione di un potere di controllo, ispettivo o di vigilanza dell'autorità, suscettibili per il loro particolare contenuto probatorio di concorrere all'accertamento di fatti.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Accesso agli atti
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- AGCM - Delibera 14/11/2023, n. 30880 [I801AB - SERVIZI DI PRENOTAZIONE DEL TRASPORTO TAXI - ROMA - INOTTEMPERANZA - Proroga dei termini]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- AGCM - Delibera 14/11/2023, n. 30881 [I859 - GARE DI ACQUISTO E FORNITURE DI RADIOFARMACI - Proroga dei termini]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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- AGCM - Delibera 14/11/2023, n. 30878 [C12577 - UNIEURO/COVERCARE - Non avvio istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- T.A.R. Lazio Roma, sez. I, 14/11/2023, n. 16965 [Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Segnalate all’AGCM condotte poste in essere da alcuni procacciatori di affari operanti per Enel Energia e concernenti le modalità di promozione delle offerte dell’ex monopolista - Diffusione di informazioni ingannevoli e modalità aggressive di contatto dei potenziali clienti]
Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Segnalate all’AGCM condotte poste in essere da alcuni procacciatori di affari operanti per Enel Energia e concernenti le modalità di promozione delle offerte dell’ex monopolista - Rappresentazione dell’imminente scadenza del c.d. mercato tutelato, la conseguente necessità di stipulare un contratto sul mercato libero con Enel e la garanzia della continuità della fornitura dei servizi di luce e gas, stante l’unicità del gruppo societario - Diffusione di informazioni ingannevoli e modalità aggressive di contatto dei potenziali clienti - Violazione degli artt. 20, 21, 24 e 25 del Codice del Consumo - Sanzione di AGCM - Ricorso - Rigetto - Ipotesi emblematiche di una gestione negligente dell’attività promozionale - Impresa sanzionata ritenuta responsabile sotto il profilo della culpa in eligendo e culpa in vigilando, ossia nel non aver monitorato in maniera efficace l’operato dei propri partner.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Energia e ambiente
- T.A.R. Umbria Perugia, sez. I, 13/11/2023, n. 621 [Concorrenza - Procedura di gara indetta dalla Prefettura per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento dei servizi di gestione di centri di accoglienza - Esclusa dalla gara una cooperativa per sopraggiunte informazioni riguardanti inadempimenti posti in essere, ritenuti idonei a configurare gravi illeciti professionali]
Concorrenza - Procedura di gara indetta dalla Prefettura per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento dei servizi di gestione di centri di accoglienza - Esclusa dalla gara una cooperativa per sopraggiunte informazioni riguardanti inadempimenti posti in essere, ritenuti idonei a configurare gravi illeciti professionali ai sensi dell’art. 80, co. 5) lett. c) e c ter) del D.Lgs. 50/2016 e tali da compromettere l’integrità e l’affidabilità professionale dell’operatore per l’esecuzione del servizio oggetto di gara - Affidabilità del concorrente ulteriormente gravata dai provvedimenti penali riguardanti amministratori e dipendenti, in servizio, della Cooperativa, nonché da inadempienze riscontrate nei servizi espletati direttamente per conto della stessa stazione appaltante - Ricorso - Accoglimento - Necessità di disporre l’esclusione dalla gara all’esito di un procedimento in contraddittorio con l’operatore economico interessato - Non instaurato alcun contraddittorio con la cooperativa ricorrente.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Appalti pubblici
- Comunicazione 13 novembre 2023, C/2023/911
Comunicazione della Commissione, Orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale - Accettazione da parte degli Stati membri delle opportune misure proposte dalla Commissione conformemente all'articolo 108, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
(Comunicazione 13/11/2023, pubblicata in G.U.U.E. 13 novembre 2023, n. C)
Comunicazione della Commissione, Orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale - Accettazione da parte degli Stati membri delle opportune misure proposte dalla Commissione conformemente all'articolo 108, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
(Comunicazione 13/11/2023, pubblicata in G.U.U.E. 13 novembre 2023, n. C)
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Categoria:
documentazione
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
- Consiglio di Stato, sez. III, 13/11/2023, n. 9711 [Concorrenza - Società operativa nel settore della gestione del ciclo dei rifiuti destinataria di interdittiva antimafia e diniego di iscrizione nella “white list”, ossia nell’ “elenco di fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa” ex art. 1, co. 52, L. n. 190/2012]
Concorrenza - Società operativa nel settore della gestione del ciclo dei rifiuti destinataria di interdittiva antimafia e diniego di iscrizione nella “white list”, ossia nell’ “elenco di fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa” ex art. 1, co. 52, L. n. 190/2012 nonché dei provvedimenti di cancellazione dall’Albo nazionale dei gestori ambientali, di risoluzione di contratti stipulati con varie Amministrazioni e/o di esclusione da gare cui la società aveva partecipato - Ricorso - Rigetto - Appello - Rigetto - Dimostrata, nel caso di specie, la condivisione delle logiche mafiose poste in essere dal soggetto controindicato, rivelando ciò un atteggiamento proclive ad attuare metodi imprenditoriali idonei ad agevolare l’estensione capillare dell’influenza delle cosche nei gangli dell’economia, la cui valenza sintomatica, pur non contraddicendo il carattere occasionale dell’agevolazione, si proietta lungo un orizzonte temporale non rigidamente delimitabile con riferimento all’intervento di quei fatti interruttivi (pericolo di condizionamento).
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Riciclaggio e smaltimento dei rifiuti
- T.A.R. Lazio Roma, sez. II, 13/11/2023, n. 16908 [Concorrenza - Procedura di gara aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza armata da svolgersi in favore del Ministero della Giustizia - Aggiudicazione - Ricorso - Società aggiudicataria partecipante alla gara insieme ad altre imprese del gruppo societario di cui la medesima fa parte in violazione dei vincoli di partecipazione e valore]
Concorrenza - Procedura di gara aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza armata da svolgersi in favore del Ministero della Giustizia - Aggiudicazione - Ricorso - Società aggiudicataria partecipante alla gara insieme ad altre imprese del gruppo societario di cui la medesima fa parte in violazione dei vincoli di partecipazione e valore previsti nella lex specialis - Rigetto - Escluso che le situazioni di collegamento/controllo rappresentate dalla ricorrente possano aver ingenerato una qualche preclusione ai sensi dell’art. 80, co. 5, lett. m), del D.Lgs. n. 50/2016, avendo le rispettive offerte operato in diversi contesti concorsuali non vicendevolmente contaminabili nell’ottica di un’eventuale turbativa delle rispettive procedure e graduatorie e dei conseguenti separati provvedimenti di aggiudicazione - Fattispecie escludente dell’art. 80, co. 5, lett. m) configurabile soltanto se gli operatori economici tra loro “collegati” partecipano alla medesima gara, e non anche se essi invece partecipano, come nel caso di specie, a gare autonome e distinte quali quelle strumentali all’aggiudicazione di lotti differenziati.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Servizi di sicurezza e vigilanza
- Commissione europea - Decisione 13/11/2023 [M.11252 - DACHSER / DACHSER & FERCAM ITALIA - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- AGCM - Avviso 13/11/2023 [PS12660 - INTESA SANPAOLO/ISYBANK – TRASFERIMENTO CONTI CORRENTI - Avviso di avvio di procedimento istruttorio]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Consiglio di Stato, sez. III, 13/11/2023, n. 9721 [Concorrenza - Confronto concorrenziale indetto da Alisa (Area Centrale Regionale di Acquisto), oggi Regione Liguria, per l’affidamento del servizio di pulizia e sanificazione occorrente alle aziende sanitarie liguri - Aggiudicazione - Ricorso dell’operatore classificatosi al secondo posto in graduatoria]
Concorrenza - Confronto concorrenziale indetto da Alisa (Area Centrale Regionale di Acquisto), oggi Regione Liguria, per l’affidamento del servizio di pulizia e sanificazione occorrente alle aziende sanitarie liguri - Aggiudicazione - Ricorso dell’operatore classificatosi al secondo posto in graduatoria - Asserita doverosa esclusione dell’aggiudicataria ex art. 80.5 del D.Lgs. n. 50/2016 - Rigetto - Appello - Accoglimento relativamente al profilo della inadeguata valutazione di vicende sopravvenute (gli sviluppi della vicenda giudiziaria che ha coinvolto due procuratori speciali della società aggiudicataria), ordinando la rinnovazione della valutazione discrezionale ex art. 80.5 del D.Lgs. n. 50/2016 - Atto confermativo della Regione, subentrata ad Alisa - Impugnazione - Rigetto - Appello - Rigetto - Vicenda esaminata, benché non trascurabile, integrante un singolo episodio, peraltro collocabile in un diverso contesto territoriale, entro l’amplissima attività contrattuale della aggiudicataria, caratterizzata da numerosi contratti pubblici assunti, e tale da non poter essere considerata ex se indicativa di una complessiva inaffidabilità dell’operatore economico.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Appalti pubblici