Cassazione civile, sez. V, 23/02/2026, n. 4047 [Concorrenza - Riscossione dei tributi locali - ICI - Cartella di pagamento - Notifica a mezzo posta diretta dall'agente della riscossione - Legittimità ex art. 26 d.P.R. n. 602/1973 - Funzione pubblicistica dell'agente - Richiesta di rinvio pregiudiziale alla CGUE - Proroghe ex lege dell'affidamento del servizio al gruppo Equitalia]

Concorrenza - Riscossione dei tributi locali - ICI - Cartella di pagamento - Notifica a mezzo posta diretta dall'agente della riscossione - Legittimità ex art. 26 d.P.R. n. 602/1973 - Funzione pubblicistica dell'agente - Richiesta di rinvio pregiudiziale alla CGUE - Proroghe ex lege dell'affidamento del servizio al gruppo Equitalia (ora AdER) - Compatibilità con il diritto dell'Unione Europea (art. 107 TFUE e Direttiva 2014/23/UE) - Nozione cangiante e funzionale di Pubblica Amministrazione - Equitalia - Società a partecipazione pubblica totale come longa manus dell'ente impositore - Rapporto interorganico e immedesimazione - Successione tra enti pubblici tra Equitalia e Agenzia delle Entrate-Riscossione - Principio di autorganizzazione delle autorità pubbliche - Escluse restrizioni alla libertà di concorrenza in assenza di concessione amministrativa a privati - Valide le proroghe finalizzate alla riorganizzazione del sistema di riscossione.

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