- Privacy - Rassegna normativa e giurisprudenziale del 15 ottobre 2025
La Rassegna ha lo scopo di segnalare le novità normative e giurisprudenziali in materia di Privacy e trattamento dei dati al fine di consentire un monitoraggio degli atti e delle pronunce più rilevanti.
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Classificazione:
Privacy - Aspetti generali
- Cassazione civile (ord.), sez. I, 15/10/2025, n. 27558 [Trattamento dei dati personali - Dati sanitari - Violazione dei dati personali derivante dall'accesso non autorizzato ai documenti sanitari di alcuni assistiti per vulnerabilità del servizio relativo al fascicolo sanitario elettronico altoatesino - Data breach verificatosi a causa della vulnerabilità applicativa del software]
Trattamento dei dati personali - Dati sanitari - Violazione dei dati personali derivante dall'accesso non autorizzato ai documenti sanitari di alcuni assistiti per vulnerabilità del servizio relativo al fascicolo sanitario elettronico altoatesino - Data breach verificatosi a causa della vulnerabilità applicativa del software che gestiva l'accesso al FSE, consentendo all'utente, autenticatosi tramite SPID sul portale ufficiale della p.a. dell'Alto Adige, di immettere successivamente codici fiscali di altri cittadini e accedere ai loro fascicoli - Notifica della violazione al Garante per la privacy - Contestazione della violazione alla Provincia Autonoma di Bolzano - Opposizione - Accoglimento - Titolare del trattamento dei dati sanitari individuato nell’Azienda Sanitaria - Ricorso - Accoglimento - Art. 12 del D.L. n. 179/2012 conv. nella L. n. 221/2012 - Art. 4, punto 7, del GDPR - FSE istituito dalle Regioni e Province autonome per le finalità pertinenti.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Cassazione penale, sez. IV, 15/10/2025, n. 33873 [Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Furto di energia elettrica mediante manomissione del contatore - Reato di cui agli artt. 61 n. 7, 624, 625 n. 2 e 7 cod. pen. - Azione penale dichiarata improcedibile per mancanza di querela - Esclusa la circostanza aggravante di cui all’art. 625 n. 7, cod. pen.]
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Furto di energia elettrica mediante manomissione del contatore - Reato di cui agli artt. 61 n. 7, 624, 625 n. 2 e 7 cod. pen. - Azione penale dichiarata improcedibile per mancanza di querela - Esclusa la circostanza aggravante di cui all’art. 625 n. 7, cod. pen. - Ricorso immediato per cassazione del P.G. - Inosservanza ed erronea applicazione della legge penale circa la qualificazione dell’energia elettrica quale bene funzionalmente destinato a un pubblico servizio - Accoglimento - Delitto di furto contestato come aggravato ai sensi degli artt. 624, 625 n. 7 cod. pen., in caso di destinazione della cosa sottratta a pubblico servizio - Escluso il regime di perseguibilità a querela introdotto con la legge di riforma Cartabia, d lgs. 10 ottobre 2022, n.150.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell'utenza
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Settore:
Energia e ambiente
- Tribunale Vicenza 15/10/2025 [Trattamento dei dati personali - Dati sanitari - Risarcimento del danno - Trattamento illecito dei dati personali dell'attrice - Domanda di risarcimento del danno non patrimoniale avanzata da una donna nei confronti dell'Azienda Sanitaria in relazione all'illecita divulgazione di un suo dato sensibile relativo allo stato di salute]
Trattamento dei dati personali - Dati sanitari - Risarcimento del danno - Trattamento illecito dei dati personali dell'attrice - Domanda di risarcimento del danno non patrimoniale avanzata da una donna nei confronti dell'Azienda Sanitaria in relazione all'illecita divulgazione di un suo dato sensibile relativo allo stato di salute (l'esito positivo di un tampone COVID-19) - Art. 82 del Regolamento UE n. 2016/679 (GDPR) - Artt. 2043, 2049, e 2050 cod. civ. - Mancanza di prova del danno risarcibile subito dall'attrice.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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Settore:
Cosmesi e articoli sanitari
- Commissione europea - Decisione 15/10/2025 [M.12040 - SAMSUNG ELECTRONICS / FLÄKTGROUP - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Elettronica e informatica
- Tribunale UE 15/10/2025 (causa T‑306/23) [Concorrenza – Intese – Abuso di posizione dominante – Settore delle bevande energetiche – Procedimento amministrativo]
Concorrenza – Intese – Abuso di posizione dominante – Settore delle bevande energetiche – Procedimento amministrativo – Decisione che dispone un accertamento – Articolo 20, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1/2003 – Obbligo di motivazione – Prove sufficientemente serie – Sospetto di infrazione – Proporzionalità.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Agroalimentare, allevamento e grande distribuzione
- Cassazione civile (ord.), sez. I, 14/10/2025, n. 27457 [Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali - Mancato rimborso di un finanziamento - Decreto ingiuntivo - Opposizione - Usurarietà degli interessi pattuiti - Rigetto - Appello - Rigetto - Non provati gli assunti - Errata indicazione del tasso soglia e il conseguente dedotto superamento della stessa]
Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali - Mancato rimborso di un finanziamento - Decreto ingiuntivo - Opposizione - Usurarietà degli interessi pattuiti - Rigetto - Appello - Rigetto - Non provati gli assunti - Errata indicazione del tasso soglia e il conseguente dedotto superamento della stessa - Cumulo degli interessi corrispettivi e moratori e della commissione di estinzione anticipata - Generiche le censure relative all’indeterminatezza delle clausole contrattuali - Infondatezza della censura sulla mancata indicazione dell’indicatore sintetico di costo (ISC) - Ricorso - Inammissibilità - Proposta di definizione accelerata.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- AGCM - Delibera 14/10/2025, n. 31707 [IP333 - COMPASS-POLIZZE ABBINATE - Annullamento precedente provvedimento]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Inottemperanza a provvedimento temporaneo
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Rivoluzione digitale alle frontiere UE: al via l'Entry/Exit System (EES) tra vigilanza sui dati e nuove procedure d'ingresso
A partire dal 12 ottobre 2025, gli Stati membri dell'Unione Europea hanno avviato progressivamente l'implementazione del Sistema di ingressi/uscite (EES), un sistema digitale su larga scala destinato a rimpiazzare la tradizionale timbratura dei passaporti (Regolamento UE n. 2017/2226).
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Classificazione:
Privacy - Sicurezza dei dati
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- AGCM - Delibera 14/10/2025, n. 31699 [I878 - DJI/NITAL - VENDITA DRONI - Avvio istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Elettronica e informatica
- Intelligenza artificiale e amministrazione della giustizia: le raccomandazioni del CSM sull’utilizzo dell’AI e la sovranità dei dati e delle informazioni
Con la delibera plenaria dell’8 ottobre 2025, il Consiglio Superiore della Magistratura (CSM) ha adottato un documento recante "Raccomandazioni sull'uso dell'intelligenza artificiale nell'amministrazione della giustizia". Il testo, frutto di un’approfondita istruttoria e di un confronto con esperti del settore, si inserisce nel quadro normativo europeo delineato dall’AI Act (Regolamento UE n. 2024/1689) e mira a garantire un impiego responsabile, trasparente e conforme ai principi del giusto processo.
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Classificazione:
Privacy - Intelligenza artificiale
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- Commissione europea - Sintesi della Decisione 14/10/2025 [AT.40880 - Chloé - Pratiche anticoncorrenziali]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Tessile, abbigliamento e calzature
- Corte Costituzionale 7 luglio-14 ottobre 2025, n. 147 [Concorrenza - Concessioni pubbliche - Concessionari aventi il Piano economico finanziario (PEF) scaduto - Adeguamento delle tariffe autostradali - Differimento sino alla definizione del procedimento di aggiornamento del PEF - Violazione della continuità e del buon andamento dell'azione amministrativa, nonchè della libertà di impresa]
Giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale
(Corte Cost. 7 luglio-14 ottobre 2025, n. 147, pubblicata in G.U. - 1ª serie speciale - 15 ottobre 2025, n. 42).
Oggetto del giudizio: art. 13, comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162 (Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi, di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonche' di innovazione tecnologica), convertito, con modificazioni, nella legge 28 febbraio 2020, n. 8, e dell'art. 13, comma 5, del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, recante «Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi, di realizzazione di collegamenti digitali, di esecuzione della decisione (UE, EURATOM) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, nonche' in materia di recesso del Regno Unito dall'Unione europea», convertito, con modificazioni, nella legge 26 febbraio 2021, n. 21.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Commissione europea - Sintesi della Decisione 14/10/2025 [AT.40840 - Gucci - Pratiche anticoncorrenziali]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Tessile, abbigliamento e calzature
- T.A.R. Lazio Roma, sez. I, 14/10/2025, n. 17672 [Concorrenza - Intese - Delibera AGCOM 121/17/CONS - Inottemperanza degli operatori di telefonia - Sanzione di AGCOM -L. n. 172/2017 - Ripristino della fatturazione mensile sia per servizi di telefonia fissa sia per quelli di telefonia mobile - Operatori ritenuti responsabili di aver posto in essere un'intesa illecita]
Concorrenza - Intese - Delibera AGCOM 121/17/CONS - Inottemperanza degli operatori di telefonia - Sanzione di AGCOM -L. n. 172/2017 - Ripristino della fatturazione mensile sia per servizi di telefonia fissa sia per quelli di telefonia mobile - Operatori ritenuti responsabili di aver posto in essere un'intesa illecita per essersi illecitamente coordinati al fine di attuare il ripristino della fatturazione mensile con identiche modalità e tempistiche, così da mantenere invariato il livello dei prezzi - Sanzione di AGCM - Rideterminazione della sanzione effettuata in esecuzione del giudicato - Ricorso - Rigetto.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- Consiglio di Stato, sez. II, 14/10/2025, n. 8033 [Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Delibera ARERA n. 269/2022/R/gas del 21 giugno 2022 recante la “Revisione della regolazione del servizio di misura con adeguamento della fatturazione ai clienti finali nel settore del gas naturale” - Regolazione del servizio di misura degli smart meter]
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Delibera ARERA n. 269/2022/R/gas del 21 giugno 2022 recante la “Revisione della regolazione del servizio di misura con adeguamento della fatturazione ai clienti finali nel settore del gas naturale” - Regolazione del servizio di misura degli smart meter (contatori che operano in autolettura) - Disciplina sugli indennizzi riconosciuti ai clienti finali in caso di violazione delle disposizioni regolatorie- Ricorso - Rigetto - Appello - Rigetto - Recupero parziale dei costi da indennizzo quale stimolo verso una maggiore efficienza del servizio.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell'utenza
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Settore:
Energia e ambiente
- AGCM - Delibera 14/10/2025, n. 31708 [PS12934 - VERONA EST MOTORICAMBI - SURCHARGE PAGAMENTI - Chiusura istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Meccanica e mezzi di trasporto
- Cassazione civile, sez. II, 14/10/2025, n. 27441 [Concorrenza - Mancata fornitura della merce ordinata - Domanda di risarcimento del danno - Accoglimento - Rifiuto arbitrario di rifornire la merce ordinata, passibile di integrare gli estremi dell’abuso di dipendenza economica in danno del rivenditore al dettaglio]
Concorrenza - Mancata fornitura della merce ordinata - Domanda di risarcimento del danno - Accoglimento - Rifiuto arbitrario di rifornire la merce ordinata, passibile di integrare gli estremi dell’abuso di dipendenza economica in danno del rivenditore al dettaglio - Appello - Erronea ricostruzione del rapporto contrattuale - Fondatezza - Ricorso - Rigetto - Inammissibile richiesta di rivalutare gli elementi di fatto che hanno portato il giudice d’appello a ritenere che tra le parti non fosse intercorso un contratto di somministrazione di merce, ma di compravendita di singoli ordinativi di merce - Accertato che ogni ordinativo veniva accettato espressamente o tacitamente con l’invio della merce richiesta e che solo allora si producevano gli effetti del contratto.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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- Commissione europea - Sintesi della Decisione 14/10/2025 [AT.40881 - Loewe - Pratiche anticoncorrenziali]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Tessile, abbigliamento e calzature
- T.A.R. Campania Salerno, sez. I, 13/10/2025, n. 1648 [Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Richiesta di rinnovo rilascio autorizzazione posto barca - Diniego - Istanza di accesso alle informazioni riguardanti lo stato della pratica inoltrata e gli elenchi da cui risultino le autorizzazioni rilasciate ad altri richiedenti - Ricorso - Accoglimento]
Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Richiesta di rinnovo rilascio autorizzazione posto barca - Diniego - Istanza di accesso alle informazioni riguardanti lo stato della pratica inoltrata e gli elenchi da cui risultino le autorizzazioni rilasciate ad altri richiedenti - Ricorso - Accoglimento - Configurabile nel caso di specie l'accesso endoprocedimentale - Interesse dell’istante a conoscere gli esiti del procedimento che direttamente lo riguarda da ritenere in re ipsa - Accesso esoprocedimentale - Necessario verificare in concreto l’interesse dell’istante all’ostensione della documentazione, questi essendo un soggetto estraneo al procedimento - Amministrazione tenuta a oscurare parzialmente i dati atti ad incidere sulla riservatezza di terzi (es. mediante omissis).
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Accesso agli atti
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Cassazione penale, sez. II, 13/10/2025, n. 33657 [Trattamento dei dati personali - Dati giudiziari - Decreto di perquisizione e sequestro - Istanza di riesame - Accoglimento - Difetto di motivazione del decreto impugnato - Profili censurati - Vincolo di pertinenzialità tra i dispositivi telefonici oggetto del sequestro e il reato - Finalità di apprendere la totalità dei dati informatici]
Trattamento dei dati personali - Dati giudiziari - Decreto di perquisizione e sequestro - Istanza di riesame - Accoglimento - Difetto di motivazione del decreto impugnato - Profili censurati - Vincolo di pertinenzialità tra i dispositivi telefonici oggetto del sequestro e il reato - Finalità di apprendere la totalità dei dati informatici - Ricorso del P.M. - Rigetto - Sequestro probatorio di documenti informatici e telematici contenenti dati sensibili - Obbligo motivazionale - Non indicato dal P.M. il rapporto di pertinenzialità tra i telefoni e il reato ipotizzato, né le specifiche informazioni oggetto di ricerca, né le chiavi di ricerca e la perimetrazione temporale dei dati da acquisire - Omesse le ragioni alla base di un sequestro esteso e onnicomprensivo.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Dati giudiziari
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- Aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà: la Commissione europea proroga di un anno gli Orientamenti del 2014
Il 13 ottobre 2025 è stata pubblicata sulla GUUE la Comunicazione della Commissione che modifica gli orientamenti sugli aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà, per quanto riguarda il periodo di applicazione.
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
- T.A.R. Lombardia Milano (ord.), sez. IV, 13/10/2025, n. 3256 [Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Istanza di accesso alla documentazione afferente a pratiche edilizie relative ad immobile artiginale di proprietà dell'istante - Richiesta l'ostensione della documentazione prodotta da terzi e posta alla base della ritenuta illegittimità dell'intervento edilizio avviato dall'istante]
Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Istanza di accesso alla documentazione afferente a pratiche edilizie relative ad immobile artiginale di proprietà dell'istante - Richiesta l'ostensione della documentazione prodotta da terzi e posta alla base della ritenuta illegittimità dell'intervento edilizio avviato dall'istante - Diniego - Ricorso - Cessazione della materia del contendere con riferimento alla documentazione depositata in giudizio - Accoglimento del ricorso con riferimento alla restante documentazione - Titoli edilizi costituenti atti pubblici in relazione ai quali il titolare del titolo abilitativo non può opporre un diritto di riservatezza.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Accesso agli atti
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Settore:
Edilizia e urbanistica
- Cassazione civile, sez. I, 13/10/2025, n. 27335 [Concorrenza - Lodo arbitrale - Società dichiarata debitrice nei confronti della controparte e condannata al pagamento delle fatture emesse - Non dovuta la differenza tra corrispettivi corrisposti e quelli minimi previsti dall'art. 83-bis D.L. n. 112/2008 per i trasporti effettuati in forza di una convenzione di trasporto]
Concorrenza - Lodo arbitrale - Società dichiarata debitrice nei confronti della controparte e condannata al pagamento delle fatture emesse - Non dovuta la differenza tra corrispettivi corrisposti e quelli minimi previsti dall'art. 83-bis D.L. n. 112/2008 per i trasporti effettuati in forza di una convenzione di trasporto - Appello - Violazione dell’art. 83 bis D.L. 112/2008 - Contrasto con l’ordine pubblico cui rinvia l’art. 829, comma 3, c.p.c.- Rigetto - Ricorso - Rigetto - Art. 83-bis D.L. n. 112/2008 «Tutela della sicurezza stradale e della regolarità del mercato dell’autotrasporto di cose per conto di terzi» convertito in legge n. 133/2008 - Norma imperativa non rientrante nella clausola di ordine pubblico, cui rimanda in tema di impugnazione di lodo arbitrale l’art. 829, co. 3, c.p.c..
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Consiglio di Stato, sez. V, 10/10/2025, n. 7928 [Concorrenza - Gara per l'affidamento del servizio integrato energia per le pubbliche amministrazioni - Aggiudicazione - Convenzione - Contratti attuativi -Revisione dei prezzi - Ricorso - Straordinario e imprevedibile incremento del prezzo del gas naturale]
Concorrenza - Gara per l'affidamento del servizio integrato energia per le pubbliche amministrazioni - Aggiudicazione - Convenzione - Contratti attuativi -Revisione dei prezzi - Ricorso - Straordinario e imprevedibile incremento del prezzo del gas naturale, determinato da una crescita dopo la pandemia della relativa domanda nonché, soprattutto, dalla contestuale ridotta disponibilità di vettori energetici in conseguenza dei noti scenari di conflitto internazionale - Domanda di annullamento degli atti di revisione dei prezzi per violazione dell’art. 115 del D.Lgs. n. 163 del 2006 - Accoglimento - Appello - Accoglimento - Correttezza dell’operato della stazione appaltante (la Consip) che ha semplicemente applicato la formula matematica contenuta nella clausola revisionale.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Appalti pubblici