Proporzionalità delle sanzioni antitrust e valorizzazione del disegno unitario: annullata la rideterminazione dell'AGCM nel caso Smurfit Kappa

In tema di sanzioni antitrust, le quali possiedono natura sostanzialmente penale alla luce dei c.d. Engel criteria, il calcolo della sanzione basato sul cumulo materiale non è conforme al principio di proporzionalità laddove le condotte addebitate incidano su mercati tra loro interconnessi e siano sorrette da un disegno unitario. Pur non essendo l'istituto penalistico della continuazione direttamente applicabile alle sanzioni antitrust, l'unitarietà dell'elemento psicologico deve orientare e conformare l'azione dell'AGCM in sede di dosimetria della sanzione. Ne consegue che l'applicazione di una riduzione standardizzata del 20% (mediante ricorso alla deroga ex punto 34 delle Linee guida sanzioni) risulta insufficiente e viola il giudicato qualora non realizzi un'adeguata personalizzazione del rimprovero sanzionatorio a fronte di una sanzione complessiva sproporzionata rispetto al fatturato di riferimento.

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