Consiglio di Stato, sez. III, 27/11/2023, n. 10164 [Concorrenza - Abuso di posizione dominante - Gara indetta da Consip per l’affidamento di un “Accordo Quadro avente ad oggetto il servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto per le pubbliche amministrazioni” - Aggiudicazione - Ricorso - Illegittima ammissione alla gara delle società aggiudicatarie - Proventi finanziari da “cash pooling”]

Concorrenza - Abuso di posizione dominante - Gara indetta da Consip per l’affidamento di un “Accordo Quadro avente ad oggetto il servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto per le pubbliche amministrazioni” - Aggiudicazione - Ricorso - Illegittima ammissione alla gara delle società aggiudicatarie - Proventi finanziari da “cash pooling”, in quanto rivenienti da rapporti finanziari infragruppo tra società controllata e società controllante totalmente avulsi dal contesto della commessa, da non considerare un credito “generato dalla fornitura”, come invece richiesto dal Capitolato Tecnico di gara - Violazione dell’art. 102 TFUE e art. 3 l. n. 287/1990 - Abuso di posizione dominante - Rigetto - Appello - Condotta di abuso della posizione dominante imputata alle controinteressate - Rigetto - Presenza nella gara di meccanismi inibitori degli effetti anti-concorrenziali scaturenti dalla posizione di forza eventualmente detenuta da alcune imprese sul mercato (vincolo di aggiudicazione).

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