Consiglio di Stato, sez. II, 06/12/2023, n. 10548 [Concorrenza - Deliberazione di ARERA avente ad oggetto il «Metodo Tariffario Rifiuti per il secondo periodo regolatorio 2022-2025 (MTR-2)» - Impugnazione - Carenza di potere in assoluto ovvero, in subordine, il suo esercizio in violazione di legge da parte di ARERA]

Concorrenza - Deliberazione di ARERA avente ad oggetto il «Metodo Tariffario Rifiuti per il secondo periodo regolatorio 2022-2025 (MTR-2)» - Impugnazione -  Carenza di potere in assoluto ovvero, in subordine, il suo esercizio in violazione di legge da parte di ARERA nella parte in cui ha introdotto una nuova definizione giuridica degli impianti di chiusura “minimi” - Incompetenza delle delibere regionali - Accoglimento - Appello - Rigetto - ARERA, nel fornire i criteri per individuare gli impianti “minimi” quale fattore essenziale per la chiusura del ciclo integrato dei rifiuti, ha indirizzato il potere programmatorio delle Regioni, avocandosi un potere di direttiva attribuito allo Stato, che il legislatore non ha inteso delegare alla stessa, ed ha di fatto arricchito di contenuti ad esso estranei il potere pianificatorio delle Regioni, individuando la soluzione “normativa” alle criticità impiantistiche nella sostanziale acquisizione al sistema pubblicistico di impianti operanti in regime di libera concorrenza.

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