Consiglio di Stato, sez. IV, 27/10/2026, n. 7796 [Concorrenza - Rapporto di concorrenzialità - Mercato rilevante - Bacino di utenza - Vicinitas - Prova del danno economico e della lesione sostanziale - Onere della prova a carico del ricorrente - Ambiente e rifiuti - Autorizzazione Unica Ambientale (AUA) - Recupero e riciclo di mozziconi di sigaretta - Procedura ordinaria e semplificata]

Concorrenza - Rapporto di concorrenzialità - Mercato rilevante - Bacino di utenza - Vicinitas - Prova del danno economico e della lesione sostanziale - Onere della prova a carico del ricorrente - Ambiente e rifiuti - Autorizzazione Unica Ambientale (AUA) - Recupero e riciclo di mozziconi di sigaretta - Procedura ordinaria e semplificata - Impugnazione da parte di impresa del medesimo settore - Impugnazione del titolo autorizzatorio rilasciato ad un soggetto asseritamente concorrente - Titolarità di interesse concreto ed attuale all’impugnazione - Necessario dimostrare, con elementi oggettivi e non meramente assertivi, l’effettiva concorrenza sul mercato, intesa come sovrapposizione del mercato rilevante e del bacino di utenza, non surrogabile da generiche affermazioni di “vicinitas” commerciale né dalla sola comunanza dell’oggetto sociale.

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