Con una recente sentenza il Consiglio di Stato è intervenuto su una vicenda sanzionatoria che riguarda il mercato del cartone ondulato, fornendo chiarimenti nel calcolo delle sanzioni antitrust in merito alla base di computo su cui applicare le percentuali di riduzione (nello specifico, per l'adozione di programmi di compliance) quando l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) è chiamata a rideterminare il quantum in esecuzione di un giudicato.

La Rassegna ha lo scopo di segnalare le novità normative e giurisprudenziali in materia di Tutela dei diritti dei consumatori al fine di consentire un monitoraggio degli atti e delle pronunce più rilevanti.

Concorrenza - Aiuti di Stato - Misure di incentivazione alla dismissione della capacità produttiva - Settore fonderie della ghisa e dell’acciaio - Natura giuridica del contributo - Indennizzo per perdita patrimoniale - Vantaggio economico - Obbligo di notifica alla Commissione Europea - Violazione dell’art. 108, par. 3 TFUE - Potere di autotutela della P.A. - Erogazione nei limiti del de minimis - Contributo previsto dall’art. 12 della L. n. 273/2002 e dal D.M. n. 73/2004 finalizzato ad incentivare programmi per la distruzione fisica degli impianti e la chiusura di siti produttivi nel settore delle fonderie non avente natura meramente indennitaria o compensativa, ma integrante la fattispecie dell'aiuto di Stato ai sensi degli artt. 107 e 108 TFUE - Sospensione o revoca dell’erogazione delle somme eccedenti la soglia del regime "de minimis" in assenza di una procedura di notifica completata con esito favorevole presso la Commissione Europea.

Concorrenza - Abuso di posizione dominante - Condotte escludenti - Mercato delle telecomunicazioni - Servizio di terminazione delle chiamate su rete mobile - Abuso di posizione dominante - Compressione dei margini (margin squeeze) - Discriminazione dei prezzi all'ingrosso - Applicazione di tariffe differenziate tra divisioni commerciali interne e operatori terzi concorrenti - Illecito accertato dall'AGCM - Risarcimento del danno nel private enforcement - Criteri di quantificazione - Scenario controfattuale - Sovrapprezzo (overcharge) - Onere della prova dell'entità del divario di prezzo - Natura del "costo implicito" applicato alle divisioni interne - Ricorso - Inammissibilità per difetto di autosufficienza - Ricorso per revocazione - Inammissibilità.

Concorrenza - Reati contro la pubblica amministrazione - Turbata libertà degli incanti - Art. 353 cod. pen. - Tentativo - Condotta volta a indurre l'aggiudicatario provvisorio a rinunciare all'appalto - Finalità di costringere la stazione appaltante a indire nuova gara con prezzi rialzati - Configurabilità del reato - Rapporto tra tentata estorsione e turbativa d'asta - Derubricazione del tentativo di estorsione in minaccia e persistenza del reato di cui all'art. 353 cod. pen. - Bene giuridico tutelato - Regolarità formale della gara e libera concorrenza - Irrilevanza di eventuali vizi di legittimità della procedura di aggiudicazione sulla sussistenza del reato - Offensività della condotta di ostruzionismo e alterazione del regolare svolgimento della procedura selettiva.

Concorrenza - Aiuti di Stato - Settore delle fonderie della ghisa e dell’acciaio - Programma di razionalizzazione della capacità produttiva ex art. 12 L. n. 273/2002 - Contributi per la distruzione fisica degli impianti e la chiusura dei siti produttivi - CGUE del 13 marzo 2025 (Cause riunite C-746/23 e C-747/23) - Qualificazione come aiuto di Stato ex art. 107 TFUE - Sussistenza - Vantaggio economico selettivo rispetto alle normali condizioni di mercato - Obbligo di preventiva notifica alla Commissione Europea ex art. 108 TFUE - Mancata notifica e ritiro della procedura da parte del Ministero - Aiuto illegale - Obbligo per l'autorità nazionale di sospendere l'erogazione o recuperare l'aiuto - Legittimità del provvedimento ministeriale di limitazione del contributo alla soglia de minimis - Irrilevanza del tempo trascorso e dei vizi procedurali a fronte di atto dovuto e vincolato - Domanda di risarcimento del danno da ritardo – Rigetto.

Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali - Conto corrente - Saldo debitore - Azione di adempimento promossa dalla banca o dal cessionario - Estratto conto finale - Mancata contestazione specifica del correntista o del fideiussore - Effetti - Esonero dalla produzione dell’intera sequenza degli estratti conto - Sussistenza - Fideiussione - Clausola di determinazione del debito - Efficacia probatoria delle scritture contabili della banca - Interpretazione della clausola - Potere del giudice di merito - Sindacabilità in sede di legittimità - Limiti - Prova del credito bancario nei confronti del fideiussore che ha sottoscritto una clausola contrattuale la quale attribuisce efficacia probatoria alle risultanze delle scritture contabili dell'azienda di credito - Banca (o suo cessionario) non tenuta a produrre l’intera sequenza degli estratti conto dall'inizio del rapporto per dimostrare l'entità del saldo qualora il debitore o il garante si limitino ad una contestazione generica del debito.

Tutela dei consumatori - Clausole vessatorie - Contratti bancari e finanziari - Fideiussione prestata da persona fisica a favore di impresa - Qualifica di consumatore del garante - Clausole vessatorie - Significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi - Deroga convenzionale alla decadenza del creditore ex art. 1957 c.c. - Clausola di pagamento "a semplice richiesta scritta" - Interpretazione della clausola come limitazione della facoltà di opporre eccezioni - Nullità di protezione ex artt. 33 e 36 Codice del Consumo - Onere della prova della trattativa individuale - Rinvio pregiudiziale alla Corte di Cassazione ex art. 363-bis c.p.c. - Requisiti di ammissibilità - Natura della questione - Integrazione tra profili di diritto e accertamenti di fatto sull'esegesi contrattuale - Inammissibilità.

Concorrenza - Aiuti di Stato - Settore delle fonderie della ghisa e dell’acciaio - Programma di razionalizzazione della capacità produttiva ex art. 12 L. n. 273/2002 - Contributi per la distruzione fisica degli impianti e la chiusura dei siti produttivi - CGUE del 13 marzo 2025 (Cause riunite C-746/23 e C-747/23) - Qualificazione come aiuto di Stato ex art. 107 TFUE - Sussistenza - Vantaggio economico selettivo rispetto alle normali condizioni di mercato - Obbligo di preventiva notifica alla Commissione Europea ex art. 108 TFUE - Mancata notifica e ritiro della procedura da parte del Ministero - Aiuto illegale - Obbligo per l'autorità nazionale di sospendere l'erogazione o recuperare l'aiuto - Legittimità del provvedimento ministeriale di limitazione del contributo alla soglia de minimis - Irrilevanza del tempo trascorso e dei vizi procedurali a fronte di atto dovuto e vincolato - Domanda di risarcimento del danno da ritardo - Rigetto.

Trattamento dei dati personali - Dati bancari e finanziari - Accertamento tributario - Imposte sui redditi e IVA - Indagini bancarie - Conti correnti intestati ai soci - Società a ristretta base familiare - Presunzione di riferibilità dei movimenti alla società - Onere della prova contraria - Diritto alla privacy del contribuente - Acquisizione di documentazione bancaria presso terzi intermediari - Obbligo di preventivo avviso al contribuente - Esclusione - Fondamento normativo - Artt. 32 e 60 d.P.R. n. 600/1973 - Compatibilità con il diritto unionale e convenzionale - Giurisprudenza CGUE e CEDU - Interesse dello Stato alla riscossione delle imposte ritenuto prevalente e non richiedente un "contraddittorio anticipato" nella fase di acquisizione dei dati presso la banca.