- Corte di Giustizia 13/10/2022 (cause riunite C‑164/21 e C‑318/21) [Concorrenza - Rinvio pregiudiziale – Regolamento (UE) n. 651/2014 – Articolo 2, punto 83 – Rinvio diretto e incondizionato al diritto dell’Unione – Ricevibilità delle questioni – Aiuti a favore di ricerca, sviluppo e innovazione]
Concorrenza - Rinvio pregiudiziale – Regolamento (UE) n. 651/2014 – Articolo 2, punto 83 – Rinvio diretto e incondizionato al diritto dell’Unione – Ricevibilità delle questioni – Aiuti a favore di ricerca, sviluppo e innovazione – Nozione di “organismo di ricerca e diffusione della conoscenza” – Istituti di istruzione superiore che svolgono attività economiche e non economiche – Determinazione della finalità principale.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
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Settore:
Ricerca e sviluppo
- Sintesi parere Garante europeo della protezione dei dati 13 ottobre 2022
Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati relativo alla raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati a nome dell’Unione europea per una convenzione del Consiglio d’Europa sull’intelligenza artificiale, i diritti umani, la democrazia e lo Stato di diritto.
(Sintesi parere GEPD 13/10/2022, pubblicato in G.U.U.E. 1° dicembre 2022, n. C 458)
Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati relativo alla raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati a nome dell’Unione europea per una convenzione del Consiglio d’Europa sull’intelligenza artificiale, i diritti umani, la democrazia e lo Stato di diritto.
(Sintesi parere GEPD 13/10/2022, pubblicato in G.U.U.E. 1° dicembre 2022, n. C 458)
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Categoria:
documentazione
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Classificazione:
Privacy - Intelligenza artificiale
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- Cassazione civile (ord.), sez. III, 13/10/2022, n. 29928 [Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali - Concessione di una fideiussione a garanzia delle obbligazioni assunte da società nei confronti della banca - Istituto bancario asseritamente responsabile di non aver tempestivamente agito per il recupero del credito ad esso ceduto dalla società]
Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali - Concessione di una fideiussione a garanzia delle obbligazioni assunte da società nei confronti della banca - Istituto bancario asseritamente responsabile di non aver tempestivamente agito per il recupero del credito ad esso ceduto dalla società - Fideiussione presuntivamente estinta per avere la banca reso impossibile la sua surrogazione nei diritti del creditore - Fideiussore tenuto a pagare la somma risultante dai conti correnti scoperti della società - Opposizione - Mancata applicazione degli artt. 1957 e 1955 cod. civ. - Clausola derogatoria contenuta nella fideiussione avente carattere vessatorio - Accertata non vessatorietà.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Corte di Giustizia 13/10/2022 (causa C‑437/21) [Concorrenza – Rinvio pregiudiziale – Trasporti – Regolamento (CEE) n. 3577/92 – Articoli 1 e 4 – Regolamento (CE) n. 1370/2007 – Articolo 1 – Attribuzione diretta dei contratti di servizio pubblico]
Concorrenza – Rinvio pregiudiziale – Trasporti – Regolamento (CEE) n. 3577/92 – Articoli 1 e 4 – Regolamento (CE) n. 1370/2007 – Articolo 1 – Attribuzione diretta dei contratti di servizio pubblico – Servizi pubblici di trasporto marittimo veloce di passeggeri – Equiparazione a servizi di trasporto ferroviario via mare.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Pubblicato in Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea il nuovo Regolamento europeo sui mercati digitali
E’ stato pubblicato nella G.U.U.E. 12 ottobre 2022, n. L 265 il Digital Markets Act (DMA), ovvero il Regolamento relativo a mercati equi e contendibili nel settore digitale e che modifica le direttive (UE) 2019/1937 e (UE) 2020/1828 (regolamento sui mercati digitali), che si applicherà, salvo alcune eccezioni, a decorrere dal 2 maggio 2023.
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- Corte di Giustizia 13/10/2022 (causa C‑405/21) [Tutela dei consumatori – Rinvio pregiudiziale – Clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori – Articolo 3, paragrafo 1, e articolo 8 – Criteri di valutazione del carattere abusivo di una clausola contrattuale]
Tutela dei consumatori – Rinvio pregiudiziale – Direttiva 93/13/CEE – Clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori – Articolo 3, paragrafo 1, e articolo 8 – Criteri di valutazione del carattere abusivo di una clausola contrattuale – Significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi delle parti derivanti dal contratto – Requisito di buona fede del professionista – Possibilità di garantire un livello di protezione più elevato di quello previsto dalla direttiva.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Clausole vessatorie e abusive
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Commissione europea - Decisione 13/10/2022 [M.10863 - HANWHA Q CELLS / ENERCITY / LYNQTECH - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Elettronica e informatica
- Consiglio di Stato, sez. V, 12/10/2022, n. 8730 [Concorrenza - Gara per la conclusione di un Accordo Quadro avente ad oggetto l’affidamento di servizi applicativi in ottica cloud e l’affidamento di servizi di PMO per le p.a. - Aggiudicazione - Impugnazione del RTI Telecom - Asserita doverosa esclusione dei raggruppamenti aggiudicatari]
Concorrenza - Gara per la conclusione di un Accordo Quadro avente ad oggetto l’affidamento di servizi applicativi in ottica cloud e l’affidamento di servizi di PMO per le p.a. - Aggiudicazione - Impugnazione del RTI Telecom - Asserita doverosa esclusione dei raggruppamenti aggiudicatari, trovandosi rispetto ad un altro partecipante alla “medesima procedura di affidamento” in una situazione di controllo ex art. 2359 c.c. - Imputabilità delle offerte ad un unico centro decisionale - Rigetto - Restrizione per le società collegate o riconducibili ad unici centri decisionali atte a circoscrivere eccessivamente la partecipazione alla gara - Favor partecipationis.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- Rassegna news del 12 ottobre 2022 sull'attività delle Data Protection Authorities (DPA) in ambito europeo
La seguente rassegna propone una selezione di notizie, provvedimenti o altri documenti pubblicati recentemente dalle Data Protection Authorities (DPA) dell'Europa, consentendo di approfondire l'argomento trattato mediante rinvio al testo di riferimento:
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Classificazione:
Privacy - Aspetti generali
- Cassazione civile (ord.), sez. II, 12/10/2022, n. 29745 [Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Istituto bancario responsabile di carenze nelle procedure di valutazione di adeguatezza delle operazioni compiute, con specifico riferimento alle modalità di profilatura della clientela, e per la mancata adozione di misure volte a prevenire condotte elusive dei controlli]
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Istituto bancario responsabile di carenze nelle procedure di valutazione di adeguatezza delle operazioni compiute, con specifico riferimento alle modalità di profilatura della clientela, e per la mancata adozione di misure volte a prevenire condotte elusive dei controlli - Accertate molteplici irregolarità nei finanziamenti concessi dalla banca ed esclusivamente finalizzati all'acquisto delle azioni di propria emissione - Sanzione della Consob - Opposizione - Rigetto - Disattesa la questione inerente alla pretesa decadenza dal potere sanzionatorio per decorso del termine ex art. 195, co. 1, T.U.F. - Ius superveniens inapplicabile.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell'utenza
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Il tardivo avvio ingiustificato del procedimento antitrust é un grave vulnus dell'interesse dell'operatore attivo nel mercato alla rapida formulazione della contestazione
di Claudia Dierna
Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio si è pronunciato, in un recente caso sottoposto al suo giudizio, in ordine alla legittimità del provvedimento sanzionatorio dell'AGCM irrogato nei confronti delle società del gruppo Apple responsabili di avere stipulato un accordo con il marketplace Amazon, per riservare la vendita dei propri prodotti solo ad una ristretta cerchia di rivenditori selezionati ed autorizzati da Apple, e di aver quindi posto in essere un'intesa restrittiva della concorrenza contraria all'art. 101 del TFUE.
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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- Mercato italiano dell'elettricità: le condizioni di legittimità della decisione della Commissione UE di non sollevare obiezioni al regime di aiuti di Stato
Con riferimento al mercato italiano dell'elettricità, in una recente decisione, il Tribunale dell'Unione Europea ha ricordato le condizioni di legittimità della decisione della Commissione UE di non sollevare obiezioni rispetto al regime degli aiuti di Stato.
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
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Settore:
Energia e ambiente
- Rassegna news del 12 ottobre 2022 sull'attività delle Autorità antitrust nazionali in ambito europeo
La seguente rassegna propone una selezione di notizie, provvedimenti o altri documenti pubblicati recentemente dalle Autorità nazionali garanti della concorrenza dell'Europa, consentendo di approfondire l'argomento trattato mediante rinvio al testo di riferimento:
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
- Tribunale UE 12/10/2022 (causa T‑524/21) [Trattamento dei dati personali - Accesso ai documenti - Regolamento (CE) n. 1049/2001 - Corrispondenza della Commissione con AstraZeneca e le autorità tedesche in merito alle quantità e ai tempi di consegna dei vaccini contro il Covid-19 - Eccezione relativa alla tutela dei procedimenti giudiziari]
Trattamento dei dati personali - Accesso ai documenti - Regolamento (CE) n. 1049/2001 - Corrispondenza della Commissione con AstraZeneca e le autorità tedesche in merito alle quantità e ai tempi di consegna dei vaccini contro il COVID-19 - Eccezione relativa alla tutela dei procedimenti giudiziari - Documenti prodotti nell'ambito di procedimenti giudiziari chiusi all'atto dell'adozione della decisione di diniego ad essi - Eccezione relativa alla tutela della riservatezza e dell'integrità della persona - Eccezione relativa alla tutela degli interessi commerciali di un terzo.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Accesso agli atti
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- AGCOM - Delibera 12/10/2022 n. 358/22/CONS [Modifica del quadro regolamentare in materia di procedure di risoluzione delle controversie tra utenti e operatori di comunicazioni elettroniche]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Aspetti generali
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- Le certificazioni come meccanismo per il trasferimento dei dati: le nuove Linee Guida dell’EDPB
di Fabiola Iraci Gambazza
"La ratio delle certificazioni è difatti quella indicata al Considerando n. 100 del GDPR, nel quale si chiarisce che queste devono essere incoraggiate dagli Stati membri al fine di migliorare la trasparenza e il rispetto del GDPR".
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Classificazione:
Privacy - Trasferimenti di dati verso l’estero
- Commissione europea - Decisione 12/10/2022 [M.10852 - 3D SYSTEMS / DUSSUR / JV - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Radiotelevisione, diritti televisivi, editoria e stampa, servizi pubblicitari
- BEUC: necessario eliminare alcuni difetti significativi nella proposta della Commissione relativa allo "Spazio europeo dei dati sanitari"
L'Organizzazione europea dei consumatori ("BEUC") ha pubblicato, il 10 ottobre 2022, un documento di sintesi "Consumers need strong safeguards to protect their health data - BEUC position paper on the proposed European Health Data Space", in cui esprime la sua posizione sulla proposta riguardante lo "Spazio europeo dei dati sanitari" (EHDS), presentata dalla Commissione europea nel maggio 2022.
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Bid rigging e settore dei servizi di vigilanza privata - Il Consiglio di Stato si pronuncia sulla tempestività dell’apertura dell’istruttoria da parte dell’AGCM
di Maria Spanò
Ancora una sentenza in merito al tempo “concesso” all’AGCM per avviare una istruttoria. Con le sentenze 8505, 8504, 8503, 8400 e 8399, infatti, il Consiglio di Stato (CdS) ha accolto i ricorsi presentati da alcune società attive nel settore dei servizi di vigilanza privata (le Società) che nel 2018 erano state sanzionate dall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (l’AGCM), ad esito del procedimento I-821 per bid rigging in merito ad alcune gare bandite da diversi enti pubblici tra il 2013 e il 2017 per l’acquisto di servizi di vigilanza privata. In particolare, il CdS si è pronunciato sui termini entro cui l’AGCM è tenuta ad aprire l’istruttoria una volta pervenuta conoscenza dei fatti potenzialmente integranti un illecito anticoncorrenziale.
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Servizi di sicurezza e vigilanza
- AGCOM - Delibera 12/10/2022 n. 25/22/CIR [Definizione della controversia Magnaghi/Vodafone Italia S.p.a./Sky Italia S.r.l.]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Aspetti generali
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- Consiglio di Stato, sez. V, 12/10/2022, n. 8729 [Concorrenza - Gara per la conclusione di un Accordo Quadro avente ad oggetto l’affidamento di servizi applicativi in ottica cloud e l’affidamento di servizi di PMO per le p.a. - Aggiudicazione - Impugnazione del RTI Telecom - Asserita doverosa esclusione dei raggruppamenti aggiudicatari]
Concorrenza - Gara per la conclusione di un Accordo Quadro avente ad oggetto l’affidamento di servizi applicativi in ottica cloud e l’affidamento di servizi di PMO per le p.a. - Aggiudicazione - Impugnazione del RTI Telecom - Asserita doverosa esclusione dei raggruppamenti aggiudicatari, trovandosi rispetto ad un altro partecipante alla “medesima procedura di affidamento” in una situazione di controllo ex art. 2359 c.c. - Imputabilità delle offerte ad un unico centro decisionale - Rigetto - Restrizione per le società collegate o riconducibili ad unici centri decisionali atte a circoscrivere eccessivamente la partecipazione alla gara - Favor partecipationis.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- Decreto legislativo 12 ottobre 2022, n. 157
Adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2019/1020 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, e semplificazione e riordino del relativo sistema di vigilanza del mercato.
(D.Lgs. 12/10/2022, n. 157, pubblicato in G.U. 22 ottobre 2022, n. 248)
Adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2019/1020 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, e semplificazione e riordino del relativo sistema di vigilanza del mercato.
(D.Lgs. 12/10/2022, n. 157, pubblicato in G.U. 22 ottobre 2022, n. 248)
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Categoria:
documentazione
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Classificazione:
Libera circolazione delle merci
- Sessione plenaria EDPB: “wish list” sugli aspetti procedurali, primo sigillo UE sulla protezione dei dati e dichiarazione sull'euro digitale
Il Comitato europeo per la protezione dei dati (EDPB - European Data Protection Board), nel corso della sessione plenaria del 10 ottobre 2022, ha ha stilato un elenco (“wish list”) di aspetti procedurali che potrebbero beneficiare di un'ulteriore armonizzazione a livello UE, ha adottato un parere sull'approvazione da parte del consiglio di amministrazione dei criteri di certificazione Europrivacy presentati dall'autorità lussemburghese per la protezione dei dati (DPA) e ha reso una dichiarazione sull'euro digitale.
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Classificazione:
Privacy - Sicurezza dei dati
- Sistema bancario: accesso ai documenti e tutela delle informazioni riservate relative agli enti creditizi vigilati dalla BCE
In una recente sentenza il Tribunale dell'Unione Europea, nell'annullare la decisione di diniego di ostensione di alcuni documenti da parte della BCE, si è soffermato sull'analisi del diritto di accesso ai documenti e sul bilanciamento con la tutela della riservatezza ai sensi dell'art. 4 della decisione n. 2004/258.
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Classificazione:
Privacy - Accesso agli atti
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Consiglio di Stato, sez. V, 12/10/2022, n. 8726 [Concorrenza - Gara per la conclusione di un Accordo Quadro avente ad oggetto l’affidamento di servizi applicativi in ottica cloud e l’affidamento di servizi di PMO per le p.a. - Aggiudicazione - Impugnazione del RTI Telecom - Asserita doverosa esclusione dei raggruppamenti aggiudicatari]
Concorrenza - Gara per la conclusione di un Accordo Quadro avente ad oggetto l’affidamento di servizi applicativi in ottica cloud e l’affidamento di servizi di PMO per le p.a. - Aggiudicazione - Impugnazione del RTI Telecom - Asserita doverosa esclusione dei raggruppamenti aggiudicatari, trovandosi rispetto ad un altro partecipante alla “medesima procedura di affidamento” in una situazione di controllo ex art. 2359 c.c. - Imputabilità delle offerte ad un unico centro decisionale - Rigetto - Restrizione per le società collegate o riconducibili ad unici centri decisionali atte a circoscrivere eccessivamente la partecipazione alla gara - Favor partecipationis.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)