Relazione della Commissione. Relazione sulla politica di concorrenza 2022. (Relazione 04/04/2023, COM/2023/184 final, pubblicata in EUR-Lex)

Concorrenza - Gara per l’affidamento del servizio di sorveglianza archeologica - Revoca dell’aggiudicazione - Aggiudicazione ad altro operatore - Ricorso - Doverosa esclusione della nuova aggiudicataria ex art. 80, co. 5, lett. d) ed e), del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto responsabile di non aver dichiarato l’esistenza di una situazione di conflitto di interessi in capo al Direttore Tecnico - Improcedibilità - Appello - Rigetto - Disciplina richiamata afferente il legame fra l’operatore economico partecipante alla procedura evidenziale ed il personale della stazione appaltante o il prestatore di servizi chiamato ad intervenire nello svolgimento della medesima procedura - Inapplicabilità - Direttore Tecnico risultato mero aggiudicatario di una precedente commessa.

Trattamento dei dati personali - Basi giuridiche del trattamento dei dati - Delibera comunale disponente l’approvazione del “Regolamento comunale in materia di diritto di accesso degli amministratori” - Impugnazione dei consiglieri comunali di minoranza - Norme impugnate atte a limitare in maniera eccessiva ed ingiustificata il diritto di accesso riconosciuto ai consiglieri comunali dall’art. 43, co. 2, TUEL - Accoglimento - Incondizionato diritto di accesso dei consiglieri comunali ritenuto prevalente anche sull’eventuale diritto alla riservatezza dei terzi coinvolti dalle istanze ostensive - Diritto di accesso non soggetto a limitazione per la eventuale natura riservata degli atti stante il vincolo al segreto d'ufficio ex art. 622 cod. pen..

Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Istanza al Comune presentata dalla proprietaria di un fondo intercluso, nonché parte attrice del giudizio pendente avente ad oggetto domanda di costituzione di servitù di passaggio coattivo, per accedere agli atti e ottenere copia di titoli edilizi afferenti i fabbricati destinati ad uso residenziale e all’attività commerciale, insistenti nella proprietà della controinteressata - Silenzio-diniego - Ricorso - Rapporto tra “accesso difensivo” e tutela della riservatezza - Dati sensibili e giudiziari - Riservatezza “semplice” e riservatezza “rafforzata” - Accoglimento - Ragioni di privacy allegate dalla controinteressata ritenute di rilevanza “semplice”, risultando al contrario prevalente l’interesse difensivo della istante.

Una recente pronuncia della Corte di Giustizia dell'Unione Europea ha fornito interessanti chiarimenti in tema di invalidazione del contratto stipulato tra un consumatore e un professionista in ragione del carattere abusivo di una delle sue clausole.

Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici. (D.Lgs. 31/03/2023, n. 36, pubblicato in G.U. 31 marzo 2023, n. 77, S.O. n. 12) Il D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, in vigore dal 1° aprile 2023 ed efficace dal 1° luglio 2023 fatto salvo quanto previsto nell'art. 225, comma 2 del presente decreto, è riportato nel testo vigente aggiornato con le successive modificazioni ed integrazioni apportate, da ultimo, dalla L. 30 dicembre 2025, n. 199.

Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali - Decreto ingiuntivo recante ingiunzione nei confronti di società, quale debitrice principale, e di persona fisica, quale garante, al pagamento del saldo del conto corrente, assistito da fideiussione, e del finanziamento chirografario, sotto forma di apertura di credito in conto corrente, entrambi rapporti intrattenuti dalla società con la banca - Opposizione - Difetto di prova del credito - Nullità del contratto per difetto di forma scritta ex art. 117 D. Lgs. 385/1993 (“TUB”) - Usurarietà degli interessi - Violazione del divieto di anatocismo - Illegittimità e indeterminatezza delle commissioni di massimo scoperto (“CMS”) e della commissioni di affidamento e di “istruttoria veloce” (“CIV”) - Inoperatività ex art. 1941 c.c. delle fideiussioni per intervenuta decadenza ex art. 1957 c.c. - Accoglimento parziale - Non applicata la disciplina di tutela del consumatore in difetto del requisito soggettivo di applicabilità della stessa, poiché la qualità del debitore principale attrae quella del fideiussore ai fini della individuazione del soggetto che deve rivestire la qualità di consumatore - Risolta in senso favorevole agli opponenti soltanto la questione della prescrizione delle rimesse solutorie.

Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Controllo fiscale disposto in relazione alla registrazione di contratti di locazione immobiliare e al pagamento delle imposte dovute a seguito della segnalazione di possibili irregolarità - Istanza dei soggetti sottoposti alla verifica fiscale di accedere all’esposto-denuncia - Diniego - Ricorso - Accesso all’esposto atto ad accertare la sussistenza dei presupposti per il reato di calunnia - Rigetto - Interpretazione restrittiva e interpretazione estensiva del rapporto tra il diritto di accesso e il diritto di riservatezza del segnalante - Adesione all’indirizzo restrittivo - Esposti e segnalazioni di privati quali atti di mero impulso sollecitatorio dell’azione amministrativa e privi di qualsiasi capacità lesiva diretta.

Con un Provvedimento del 30 marzo 2023, il Garante per la protezione dei dati personali ha aperto un'istruttoria e disposto, con effetto immediato, nei confronti di OpenAI, la società statunitense sviluppatrice e gestrice di ChatGPT, la limitazione provvisoria del trattamento dei dati degli utenti italiani.

Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Istanza di membro dei Vigili Urbani al Comune di accedere agli atti contenenti le associazioni dei numeri di matricola ed il nominativo dei dipendenti inquadrati nell’organico della Polizia Municipale - Richiesta l’ostensione dei dati necessari per la celebrazione del giudizio avviato dall’istante per contestare la procedura di avanzamento indetta dall’amministrazione - Diniego - Istanza di misure cautelari - Applicabilità del criterio della “necessità” dell’accesso, ai fini di difesa giudiziale, prevalente sulla tutela della riservatezza - Accoglimento - Sussistente il nesso di strumentalità necessaria tra la documentazione richiesta e la situazione finale che l’istante intende curare o tutelare.