- Privacy - Rassegna normativa e giurisprudenziale del 21 maggio 2025
La Rassegna ha lo scopo di segnalare le novità normative e giurisprudenziali in materia di Privacy e trattamento dei dati al fine di consentire un monitoraggio degli atti e delle pronunce più rilevanti.
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Classificazione:
Privacy - Aspetti generali
- La pubblicità in un sito e-commerce relativa al pagamento su fattura può essere considerata un’offerta promozionale?
E’ giunta all’esame della Corte di Giustizia dell'Unione Europea una questione pregiudiziale con cui il giudice del rinvio chiede se un messaggio pubblicitario che menziona una modalità di pagamento su un sito di e-commerce possa essere considerato un'offerta promozionale ai sensi dell'articolo 6, lettera c), della direttiva 2000/31.
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Classificazione:
Pubblicità
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- AGCM - Delibera 20/05/2025, n. 31562 [C12721 - QUATTROPETROLI/RAMO DI AZIENDA DI SIRTAM - Non luogo a provvedere]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Energia e ambiente
- Consiglio di Stato, sez. VI, 20/05/2025, n. 4302 [Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Impresa assicurativa ritenuta responsabile, in relazione a liquidazioni di polizze vita, afferenti richieste di prestazione, di aver erogato la prestazione stessa ai beneficiari in ritardo rispetto al termine stabilito dalle condizioni contrattuali]
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Impresa assicurativa ritenuta responsabile, in relazione a liquidazioni di polizze vita, afferenti richieste di prestazione, di aver erogato la prestazione stessa ai beneficiari in ritardo rispetto al termine stabilito dalle condizioni contrattuali - Violazione dell’art. 183, comma 1, lettera a), del D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209 - Sanzione di IVASS - Ricorso - Rigetto - Appello - Rigetto - Rilevanza della violazione dei doveri di diligenza, correttezza e trasparenza (concretizzatasi nel mancato rispetto del termine per l’adempimento, che non è in discussione) e non del soggetto che ha concretamente subito detta violazione (che, in quanto beneficiario, è, di volta in volta, ben individuabile in ogni singolo contratto).
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell'utenza
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- AGCM - Delibera 20/05/2025, n. 31566 [PS12768 - APP BANCO POSTA-RICHIESTA AUTORIZZAZIONI - Chiusura istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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- AGCM - Delibera 20/05/2025, n. 31564 [C12724 - CONCERIA PASUBIO/CONCERIA ANTIBA - Non avvio istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Tessile, abbigliamento e calzature
- Gli obblighi del venditore e il difetto di conformità del bene di consumo: responsabilità e risarcimento del danno
Sulla responsabilità del venditore per il difetto di conformità del bene di consumo si è recentemente pronunciata la Corte d'Appello di Napoli esaminando una controversia avente ad oggetto la domanda di risoluzione del contratto di vendita di un motociclo acquistato presso una concessionaria, che a causa di vizi e difetti aveva richiesto frequenti riparazioni.
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Indennizzi e risarcimenti
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- Consiglio di Stato, sez. VI, 20/05/2025, n. 4301 [Concorrenza - AGCOM - Delibera 263/20/CIR - Delibera 18/21/CIR - Imposizione di un onere di contribuzione al costo netto del servizio universale (CNSU) a carico degli operatori di telefonia mobile - Impugnazione di operatore di telefonia - Ritenuto sussistente il dedotto vizio di motivazione e di istruttoria]
Concorrenza - AGCOM - Delibera 263/20/CIR - Delibera 18/21/CIR - Imposizione di un onere di contribuzione al costo netto del servizio universale (CNSU) a carico degli operatori di telefonia mobile - Impugnazione di operatore di telefonia - Ritenuto sussistente il dedotto vizio di motivazione e di istruttoria relativo all’analisi di iniquità cd. seconda facie, con cui l’Autorità ha completato l’indagine sull’iniquità dell’onere con riguardo agli impatti economici e finanziari sul soggetto incaricato - Annullamento della delibera - Appello principale di AGCOM e di operatore concorrente - Appello incidentale dell'operatore di telefonia - Accoglimento del solo appello incidentale - Non esclusa la portata lesiva dell’atto impugnato rispetto alla specifica posizione dell'appellante incidentale.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- Pubblicazione di un post su Facebook che rivolge accuse ad un sindaco: è possibile invocare l’esimente dell’esercizio del diritto di critica politica?
La Cassazione di recente è stata chiamata ad annullare una sentenza della Corte d'Appello di Palermo che, in doppia conforme, aveva riconosciuto la responsabilità penale dell'imputato per aver commesso il reato di diffamazione pubblicando sul social network Facebook un post che rivolgeva accuse ad un sindaco, accuse ritenute non fondate. La Suprema Corte quindi, richiamando i principi di diritto elaborati dalla giurisprudenza di legittimità in tema di diffamazione, ha verificato se nel caso potesse essere invocata l’esimente dell’esercizio del diritto di critica politica.
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Classificazione:
Privacy - Social network
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- Acquisizione di dati personali da un procedimento penale e utilizzo a fini disciplinari: quando prevale il diritto alla riservatezza?
Sulla tutela della riservatezza e il rapporto con il procedimento disciplinare è intervenuta la Corte di Cassazione con riferimento ad un caso riguardante l’acquisizione da parte di una società, dagli atti di un procedimento penale, di dati personali utilizzati nel procedimento disciplinare nei confronti di un dipendente, che ha portato al suo licenziamento.
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Classificazione:
Privacy - Rapporto di lavoro
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- Consiglio di Stato, sez. VI, 20/05/2025, n. 4304 [Trattamento dei dati personali - Dati bancari e finanziari - Contratto di cessione crediti - Istanza di pagamento del credito - Omesso riscontro - Istanza di accesso agli atti all’Agenzia delle Entrate per l’ostensione dei dati reddituali, patrimoniali e finanziari presenti nell’anagrafe tributaria della società debitrice]
Trattamento dei dati personali - Dati bancari e finanziari - Contratto di cessione crediti - Istanza di pagamento del credito - Omesso riscontro - Istanza di accesso agli atti all’Agenzia delle Entrate per l’ostensione dei dati reddituali, patrimoniali e finanziari presenti nell’anagrafe tributaria della società debitrice, compreso l’archivio dei rapporti finanziari - Accesso preordinato alla tutela giurisdizionale degli interessi creditori della Società istante - Diniego - Ricorso - Rigetto - Accesso idoneo a disvelare dati e documenti presenti nell’anagrafe tributaria la cui riservatezza è oggetto di particolare tutela da parte dell’ordinamento - Appello - Rigetto - Dati personali rientranti nella tutela della riservatezza cd. finanziaria ed economica della parte controinteressata.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Dati bancari e finanziari
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Settore:
Pubblica Amministrazione
- AGCM - Delibera 20/05/2025, n. 31563 [C12723 - AQUILA ENERGIE/RAMO DI AZIENDA DI SIRTAM - Non luogo a provvedere]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Energia e ambiente
- T.A.R. Lazio Roma, sez. I, 19/05/2025, n. 9496 [Concorrenza - Intese - Società ritenuta responsabile di aver posto in essere intese violative dell’art. 101 TFUE volte a distorcere le dinamiche concorrenziali nel mercato della produzione e commercializzazione dei fogli in cartone ondulato ed in quello della produzione e commercializzazione degli imballaggi in cartone ondulato]
Concorrenza - Intese - Società ritenuta responsabile di aver posto in essere intese, violative dell’art. 101 del TFUE, volte a distorcere le dinamiche concorrenziali nel mercato della produzione e commercializzazione dei fogli in cartone ondulato (“Intesa Fogli”) ed in quello della produzione e commercializzazione degli imballaggi in cartone ondulato (“Intesa Imballaggi”) - Sanzione di AGCM - Impugnazione - Accoglimento - Appello - Accoglimento del gravame solo con riferimento alla quantificazione del trattamento sanzionatorio - Rideterminazione della sanzione da parte di AGCM - Ricorso - Rigetto -Trattamento sanzionatorio risultato essere stato maggiormente rigoroso a fronte di partecipazioni all’intesa più offensive (qualificate come medie o piene).
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Legno e carta, vetro
- Decreto ministeriale 19 maggio 2025 (Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste)
Ripartizione del plafond nazionale relativo agli aiuti de minimis concessi alle imprese che operano nel settore della produzione primaria di prodotti agricoli.
(D.M. 19/05/2025, pubblicato in G.U. 4 luglio 2025, n. 153)
Ripartizione del plafond nazionale relativo agli aiuti de minimis concessi alle imprese che operano nel settore della produzione primaria di prodotti agricoli.
(D.M. 19/05/2025, pubblicato in G.U. 4 luglio 2025, n. 153)
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Categoria:
documentazione
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
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Settore:
Agroalimentare, allevamento e grande distribuzione
- Commissione europea - Decisione 19/05/2025 [M.11904 - MEIF 7 / BCI / RENEWI - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Riciclaggio e smaltimento dei rifiuti
- T.A.R. Lazio Roma, sez. I, 19/05/2025, n. 9500 [Concorrenza - Intese - Società responsabile di aver posto in essere intese violative dell’art. 101 TFUE volte a distorcere le dinamiche concorrenziali nel mercato della produzione e commercializzazione dei fogli in cartone ondulato ed in quello della produzione e commercializzazione degli imballaggi in cartone ondulato]
Concorrenza - Intese - Società ritenuta responsabile di aver posto in essere intese, violative dell’art. 101 del TFUE, volte a distorcere le dinamiche concorrenziali nel mercato della produzione e commercializzazione dei fogli in cartone ondulato (“Intesa Fogli”) ed in quello della produzione e commercializzazione degli imballaggi in cartone ondulato (“Intesa Imballaggi”) - Sanzione di AGCM - Impugnazione - Accoglimento - Appello - Accoglimento del gravame solo con riferimento alla quantificazione del trattamento sanzionatorio - Rideterminazione della sanzione da parte di AGCM - Ricorso - Rigetto -Trattamento sanzionatorio risultato essere stato maggiormente rigoroso a fronte di partecipazioni all’intesa più offensive (qualificate come medie o piene).
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Legno e carta, vetro
- T.A.R. Lazio Roma, sez. I, 19/05/2025, n. 9497 [Concorrenza - Intese - Società ritenuta responsabile di aver posto in essere intese, violative dell’art. 101 del TFUE, volte a distorcere le dinamiche concorrenziali nel mercato della produzione e commercializzazione dei fogli in cartone ondulato ed in quello della produzione e commercializzazione degli imballaggi in cartone ondulato]
Concorrenza - Intese - Società ritenuta responsabile di aver posto in essere intese, violative dell’art. 101 del TFUE, volte a distorcere le dinamiche concorrenziali nel mercato della produzione e commercializzazione dei fogli in cartone ondulato (“Intesa Fogli”) ed in quello della produzione e commercializzazione degli imballaggi in cartone ondulato (“Intesa Imballaggi”) - Sanzione di AGCM - Impugnazione - Rigetto - Appello - Accoglimento del gravame solo con riferimento alla quantificazione del trattamento sanzionatorio - Rideterminazione della sanzione da parte di AGCM - Ricorso - Rigetto - Rimodulate da AGCM le percentuali di riduzione distinguendole a seconda che l’impresa avesse avuto un coinvolgimento «pieno, medio o lieve» nell’illecito.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Legno e carta, vetro
- T.R.G.A., sezione autonoma Bolzano, 19/05/2025, n. 149 [Trattamento dei dati personali - Videosorveglianza - Gara per l’affidamento della fornitura ed installazione dell’impianto di videosorveglianza e ZTL per la città di Bressanone - Aggiudicazione - Impianti utilizzati per la rilevazione dei dati riguardanti il luogo, il tempo e l’identificazione dei veicoli]
Trattamento dei dati personali - Videosorveglianza - Gara per l’affidamento della fornitura ed installazione dell’impianto di videosorveglianza e ZTL per la città di Bressanone - Aggiudicazione - Ricorso principale - Ricorso incidentale - Accoglimento - Impianti utilizzati per la rilevazione dei dati riguardanti il luogo, il tempo e l’identificazione dei veicoli che accedono al centro storico o nelle ZTL - Divieto normativo di integrare i sistemi di controllo accessi e finalizzati al sanzionamento automatico, con altri strumenti, archivi o banche dati - Impianto non utilizzabile per analisi massiva dei transiti dei veicoli, al fine di verificarne lo stato in relazione ai requisiti per la circolazione, poiché, secondo quanto disposto dalle norme in materia di protezione dei dati personali, possono essere trattati esclusivamente i dati dei veicoli di cui è stata accertata l’infrazione ma non anche quelli dei veicoli solo potenzialmente in infrazione.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Videosorveglianza
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Settore:
Appalti pubblici
- T.A.R. Lazio Roma, sez. II bis, 19/05/2025, n. 9583 [Concorrenza - Gara per l’affidamento della fornitura di autobus urbani destinati al trasporto pubblico - Aggiudicazione - Ricorso - Offerta tecnica dell’aggiudicataria avente a oggetto un bene prodotto per oltre il 50% in un Paese extra U.E. - Violazione dell’art. 170 del D.Lgs. n. 36/2023]
Concorrenza - Gara per l’affidamento della fornitura di autobus urbani destinati al trasporto pubblico - Aggiudicazione - Ricorso - Offerta tecnica dell’aggiudicataria avente a oggetto un bene prodotto per oltre il 50% in un Paese extra U.E. - Violazione dell’art. 170 del D.Lgs. n. 36/2023 - Non assolto dalla S.A. l’onere motivazionale aggravato in caso di mancato respingimento dell’offerta tecnica avente a oggetto un bene prodotto per oltre il 50% in un Paese extraunionale - Rigetto - Forniti dalla controinteressata chiarimenti alla S.A. sia in merito all’affidabilità tecnica degli autobus offerti (in possesso di tutti i requisiti tecnici e qualitativi richiesti in sede di gara, compreso l’utilizzo di materiali di elevate caratteristiche e il rispetto dell’ambiente) sia alla particolare efficienza dei processi produttivi della società ausiliaria (che non gode di aiuti di stato o di benefici fiscali).
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Cassazione civile (ord.), sez. III, 19/05/2025, n. 13297 [Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Danni materiali riportati da vettura assicurata a seguito di urto con altro veicolo - Richiesta di risarcimento dei danni - Diniego della compagnia assicurativa - Danni rilevati non compatibili con le modalità dell’incidente]
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Danni materiali riportati da vettura assicurata a seguito di urto con altro veicolo - Richiesta di risarcimento dei danni - Diniego della compagnia assicurativa - Danni rilevati non compatibili con le modalità dell’incidente - Società assicurativa condannata in giudizio ad attivarsi per trasmettere alla danneggiata la denuncia-querela del proprietario dell'altro veicolo - Appello - Accoglimento - Ricorso - Rigetto - Applicabile alla fattispecie la generale disciplina ex art. 146 cod. ass., nonché, in particolare, il secondo comma, che esclude il diritto di accesso del danneggiato, che insta per l’indennizzo assicurativo, a tutti gli atti relativi ad accertamenti che evidenziano indizi o prove di comportamenti fraudolenti.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell'utenza
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Commissione europea - Comunicazione 16/05/2025 [AT.40721 - Microsoft Teams e AT.40873 - Microsoft Teams II - Servizi di assistenza post-vendita per i sistemi SAP ERP - Abuso di posizione dominante - Avviso di test di mercato]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Abuso di posizione dominante
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- Commissione europea - Decisione 16/05/2025, n. 2025/2127 [SA.24030 (2016/C) (ex N 512/2007 ex 2015/NN) - AIUTI DI STATO - Germania - Aiuti a favore di Abalon Hardwood Hessen GmbH]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
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Settore:
Legno e carta, vetro
- Cassazione civile (ord.), sez. L, 16/05/2025, n. 13048 [Concorrenza - Patto di non concorrenza sottoscritto con dipendente aziendale - Confermata in appello la nullità del patto - Obbligo di non concorrenza previsto con il patto in capo alla lavoratrice risultato in palese contrasto con il limite inerente all’esaurimento della possibilità di occupazione del lavoratore]
Concorrenza - Patto di non concorrenza sottoscritto con dipendente aziendale - Confermata in appello la nullità del patto - Obbligo di non concorrenza previsto con il patto in capo alla lavoratrice risultato in palese contrasto con il limite inerente all’esaurimento della possibilità di occupazione del lavoratore - Corrispettivo pattuito ritenuto non congruo rispetto alle forti limitazioni imposte alla lavoratrice - Ricorso - Rigetto - Adeguatamente motivate in appello le ragioni per cui è stato ritenuto non congruo il corrispettivo pattuito nel patto di non concorrenza, valorizzando sia la completa impossibilità per la lavoratrice di svolgere qualunque attività nel settore ove aveva sviluppato le proprie capacità professionali, sia le limitazioni spazio-temporali, risultate eccessive.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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- T.A.R. Lombardia Brescia, sez. II, 16/05/2025, n. 427 [Concorrenza - Procedura aperta per l’affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria e di riqualificazione energetica di edifici dell'edilizia residenziale pubblica - Aggiudicazione - Ricorso - Nuova procedura di gara bandita senza prima procedere all’interpello previsto dall’art. 124 del D.Lgs. n. 36/2023]
Concorrenza - Procedura aperta per l’affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria e di riqualificazione energetica di edifici dell'edilizia residenziale pubblica - Aggiudicazione - Ricorso - Nuova procedura di gara bandita senza prima procedere all’interpello previsto dall’art. 124 del D.Lgs. n. 36/2023, e senza procedere previamente allo scorrimento della graduatoria della gara originaria alle medesime condizioni offerte dal primo aggiudicatario - Rigetto - Censura della ricorrente ritenuta inammissibile per carenza di interesse in quanto la ricorrente non ha partecipato alla gara precedente bandita per l’affidamento dei lavori per cui è causa - Non proceduto all'interpello per assenza di altri concorrenti nella precedente gara.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Appalti pubblici
- Consiglio di Stato (ord.), sez. VI, 16/05/2025, n. 1819 [Concorrenza - Accesso civico generalizzato - Massimari giurisprudenziali - Sospensione degli effetti della sentenza - Ricorso per motivi di giurisdizione - Richiesta dall'AGCM la sospensione degli effetti di una sentenza del Consiglio di Stato che le imponeva di consentire l'accesso civico generalizzato ai Massimari]
Concorrenza - Accesso civico generalizzato - Massimari giurisprudenziali - Sospensione degli effetti della sentenza - Ricorso per motivi di giurisdizione - Richiesta dall'AGCM la sospensione degli effetti di una sentenza del Consiglio di Stato che le imponeva di consentire l'accesso civico generalizzato (e la pubblicazione sul proprio sito) agli ultimi Massimari sistematici della giurisprudenza amministrativa in materia di concorrenza e tutela del consumatore, elaborati dai suoi funzionari - Bilanciamento di interessi contrapposti - Sospeso l'obbligo di pubblicazione dei Massimari sul sito istituzionale dell'AGCM, ma confermato il diritto all'ostensione degli stessi nei confronti degli istanti.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Pubblica Amministrazione