- Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione Siciliana, sez. giurisdiz., 02/11/2023, n. 752 [Concorrenza - Nota del Prefetto avente a oggetto l'informativa antimafia interdittiva emessa nei confronti di società operante nel settore degli imballaggi - Informativa antimafia avente carattere interdittivo nei rapporti con la pubblica amministrazione]
Concorrenza - Nota del Prefetto avente a oggetto l'informativa antimafia interdittiva emessa nei confronti di società operante nel settore degli imballaggi - Informativa antimafia avente carattere interdittivo nei rapporti con la pubblica amministrazione - Ricorso - Erroneo presupposto di una contiguità soggiacente tra la società ricorrente con un’organizzazione mafiosa - Rigetto - Appello - Mancanza di adeguata istruttoria e insufficiente motivazione del provvedimento interdittivo impugnato con il ricorso - Accoglimento - Interdittiva antimafia quale misura volta, cumulativamente, alla salvaguardia dell’ordine pubblico economico, della libera concorrenza tra le imprese e del buon andamento della pubblica Amministrazione e comportante che il Prefetto escluda che un imprenditore, pur dotato di adeguati mezzi economici e di una adeguata organizzazione, risulti «affidabile» e possa essere titolare di rapporti con le pubbliche Amministrazioni.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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- Negato imbarco comunicato anticipatamente: diritto alla compensazione pecuniaria per i passeggeri aerei
I passeggeri aerei hanno diritto ad una compensazione pecuniaria anche se non si sono presentati all'accettazione e se sono stati informati di tale negato imbarco almeno due settimane prima del previsto orario di partenza del volo.
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Irregolarità, malfunzionamenti e disservizi
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Pubblicazione di dati sanitari su un cartellone pubblicitario: la sanzione del Garante privacy italiano
di Fabiola Iraci Gambazza
"Il caso in questione presenta una situazione pressoché inusuale quanto critica, ossia quella dell’illecita e totalmente non giustificabile condivisione pubblica (quasi pubblicitaria) di tali dati verso un’ampia sfera di soggetti non autorizzati".
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Trattamento dei dati personali: diritto del paziente di ricevere gratuitamente una copia della sua cartella medica
Gli articoli 12 e 15 del regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) conferiscono agli interessati ampi diritti di accesso in relazione ai dati personali oggetto di trattamento, imponendo, tra l’altro, ai titolari del trattamento di fornire gratuitamente agli interessati una copia dei dati di cui trattasi.
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Rassegna news del 1° novembre 2023 sull'attività delle Data Protection Authorities (DPA) in ambito europeo
La seguente rassegna propone una selezione di notizie, provvedimenti o altri documenti pubblicati recentemente dalle Data Protection Authorities (DPA) dell'Europa, consentendo di approfondire l'argomento trattato mediante rinvio al testo di riferimento:
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Classificazione:
Privacy - Aspetti generali
- Rassegna news del 1° novembre 2023 sull'attività delle Autorità antitrust nazionali in ambito europeo
La seguente rassegna propone una selezione di notizie, provvedimenti o altri documenti pubblicati recentemente dalle Autorità nazionali garanti della concorrenza dell'Europa, consentendo di approfondire l'argomento trattato mediante rinvio al testo di riferimento:
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
- T.A.R. Piemonte Torino, sez. II, 31/10/2023, n. 851 [Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Segnalazione di residente in un immobile posto nelle immediate vicinanze di attività di ristorazione alla A.S.L. in relazione a possibili irregolarità a carico del locale - Istanza per ottenere copia della documentazione afferente agli atti del procedimento amministrativo]
Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Segnalazione di residente in un immobile posto nelle immediate vicinanze di attività di ristorazione alla A.S.L. in relazione a possibili irregolarità a carico del locale, cui sono conseguiti approfondimenti istruttori condotti in loco dagli ispettori incaricati - Istanza dell’autore dell’esposto di ottenere copia della documentazione afferente agli atti del procedimento amministrativo avviato e concluso dalla A.S.L., rappresentando la proposizione di azione civile avverso il ristoratore - Diniego - Ricorso - Accoglimento - Accesso difensivo - Documentazione procedimentale direttamente pertinente a vicende contenziose tra le parti - Riservatezza semplice e riservatezza rafforzata - Dato acquisito non liberamente trattabile dal richiedente, passibile di essere sanzionato per il trattamento illegittimo di dati personali riservati in caso di utilizzo del documento osteso per fini diversi da quelli difensivi.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Accesso agli atti
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Settore:
Turismo e ristorazione
- Consiglio di Stato, sez. VI, 31/10/2023, n. 9380 [Concorrenza - Intese - Società responsabili di aver posto in essere un’intesa segreta, unica, complessa e continuata, restrittiva per oggetto, volta a condizionare, seguendo un comune disegno ripartitorio, procedure pubbliche di affidamento della fornitura di contatori idrici per acqua fredda - Sanzione di AGCM - Ricorso]
Concorrenza - Intese - Società responsabili di aver posto in essere un’intesa segreta, unica, complessa e continuata, restrittiva per oggetto, volta a condizionare, seguendo un comune disegno ripartitorio, procedure pubbliche di affidamento della fornitura di contatori idrici per acqua fredda - Sanzione di AGCM - Ricorso - Rigetto - Mercato rilevante individuato nell’insieme delle gare pubbliche alterate o condizionate dai vari partecipanti all’intesa - Non individuabile nella commisurazione della sanzione irrogata alcuna violazione del principio di proporzionalità rispetto alla gravità della condotta costatata - Appello - Rigetto - Elementi di prova endogeni ed esogeni dell’intesa anticoncorrenziale - Delibera AGCM 22 ottobre 2014, n. 25152 - Proporzionalità dell’applicazione di un “coefficiente di gravità” considerata la particolare natura dell’intesa integrante un fenomeno di “bid rigging”, che si presume particolarmente grave.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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- Consiglio di Stato, sez. VI, 31/10/2023, n. 9365 [Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Dati ricavabili dal database MPN, comprensivi dell’indicazione della rete di appartenenza di ciascun utente, asseritamente utilizzati a fini commerciali da TIM s.p.a e, in particolare, per lo svolgimento di campagne di “winback” finalizzate a stimolare il rientro di ex clienti]
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Dati ricavabili dal database MPN, comprensivi dell’indicazione della rete di appartenenza di ciascun utente, asseritamente utilizzati a fini commerciali da TIM s.p.a e, in particolare, per lo svolgimento di campagne di “winback” finalizzate a stimolare il rientro di ex clienti, mediante comunicazioni promozionali mirate - Tim ritenuta responsabile della violazione del divieto di utilizzo a fini commerciali delle informazioni derivanti dal database MPN - Violazione dell’art. 41, co. 3, del Codice delle Comunicazioni elettroniche e dell’art. 10, co. 7, della delibera AGCOM n. 147/11/CIR che vietano l’utilizzo del database al di fuori delle procedure di portabilità - Instaurazione di un giudizio civile nei confronti di TIM da parte di AGCOM e rinuncia a proseguire l’azione - Archiviazione del procedimento - Istanza di accesso agli atti di operatore concorrente, essendo stati i propri utenti destinatari delle offerte TIM - Rigetto - Appello - Accoglimento.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell'utenza
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- AGCM - Delibera 31/10/2023, n. 30862 [C12565 - ARNOLDO MONDADORI EDITORE/STAR SHOP DISTRIBUZIONE - Non avvio istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Radiotelevisione, diritti televisivi, editoria e stampa, servizi pubblicitari
- Digital Services Act: l’AGCOM e la Commissione europea firmano un accordo di collaborazione per l’applicazione del DSA
Il 30 ottobre 2023 l'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM) e la Commissione Europea hanno firmato un accordo di cooperazione per implementare il Regolamento Digital Services Act (DSA).
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Classificazione:
Privacy - Sicurezza dei dati
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- Sms promozionali da parte dell’Università e-Campus: il Garante privacy sanziona l'Ateneo per 75mila euro
Il Garante per la protezione dei dati personali ha disposto l'applicazione di una sanzione pari a 75.000,00 euro nei confronti dell'Università Telematica e-Campus, responsabile di aver inviato comunicazioni promozionali indesiderate via sms senza il consenso dei destinatari.
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Classificazione:
Privacy - Marketing e attività promozionali
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Consiglio di Stato, sez. VI, 31/10/2023, n. 9376 [Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette - Sanzione irrogata dall'AGCM per pratiche commerciali scorrette nell’ambito della fornitura di gas ed elettricità ai consumatori - Attivazione di forniture non richieste di energia elettrica e gas naturale in assenza di una manifestazione di volontà dei consumatori]
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette - Sanzione irrogata dall'AGCM per pratiche commerciali scorrette nell’ambito della fornitura di gas ed elettricità ai consumatori - Attivazione di forniture non richieste di energia elettrica e gas naturale in assenza di una manifestazione di volontà dei consumatori, diffusione di informazioni ingannevoli o omissive, ostacolo all'esercizio del diritto di recesso dei consumatori - Mancata acquisizione del consenso espresso ed informato del consumatore per confermare la volontà di addivenire alla sottoscrizione del contratto di fornitura mediante l’utilizzo di un supporto durevole.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Energia e ambiente
- Cassazione civile (ord.), sez. V, 31/10/2023, n. 30325 [Concorrenza - Aiuti di Stato - Istanza di operatore del settore gas ed energia per ottenere il rimborso dell’addizionale Ires (c.d. Robin Hood Tax) in conseguenza della dichiarazione di illegittimità costituzionale della norma che prevedeva l’obbligo di versamento dell’imposta - Violazione della disciplina eurounitaria su aiuti di Stato]
Concorrenza - Aiuti di Stato - Istanza di operatore del settore gas ed energia per ottenere il rimborso dell’addizionale Ires (c.d. Robin Hood Tax) in conseguenza della dichiarazione di illegittimità costituzionale della norma che prevedeva l’obbligo di versamento dell’imposta - Silenzio rifiuto - Impugnazione - Rigetto - Appello - Rigetto - Ricorso - Violazione della disciplina eurounitaria in materia di aiuti di Stato - Introduzione dell’addizionale energetica recante un effettivo pregiudizio al principio della libera concorrenza, configurando, in favore di alcuni operatori commerciali non attinti dal prelievo, un illegittimo aiuto di Stato - Rigetto - Definizione di “aiuto di Stato” ex art. 107 TFUE - Sovraimposta prevista, quale misura temporanea, sul reddito di tutte le società già sottoposte ad Ires, appartenenti ai settori specificamente individuati dalla norma sulla base della ritenuta sussistenza di un preciso indice di capacità contributiva - Non ravvisabile il vantaggio fiscale caratterizzante gli aiuti di Stato.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
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Settore:
Energia e ambiente
- T.A.R. Lazio Roma, sez. II ter, 31/10/2023, n. 16215 [Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Compagnia assicurativa ritenuta responsabile di non aver fornito riscontro, entro il termine previsto, alla richiesta di accesso agli atti del fascicolo del sinistro RCA - Violazione dell’art. 146 del D.Lgs. n. 209/2005 e degli artt. 5 e 6 del D.M. n. 191/2008 - Sanzione di IVASS]
Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Compagnia assicurativa ritenuta responsabile di non aver fornito riscontro, entro il termine previsto, alla richiesta di accesso agli atti del fascicolo del sinistro RCA - Violazione dell’art. 146 del D.Lgs. n. 209/2005 e degli artt. 5 e 6 del D.M. n. 191/2008 - Sanzione di IVASS - Ricorso - Violazione del principio del ne bis in idem ed incompetenza di IVASS all’irrogazione della sanzione - Duplicazione dell’attività sanzionatoria posta in essere, con riferimento agli stessi fatti, dall’AGCM, nell’ambito di procedimento conclusosi con l’irrogazione alla stessa società di una sanzione amministrativa - Accoglimento - Rilevata incompetenza di IVASS in presenza di condotte delle compagnie assicuratrici che integrino (anche) pratiche commerciali scorrette ricorrente indipendentemente dal fatto che l’AGCM abbia iniziato o meno un procedimento sanzionatorio, non essendo configurabile una “competenza ambulatoria” a seconda del tempo di attivazione dell’Autorità competente in tema di tutela del consumatore.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Commissione europea - Decisione 31/10/2023 [M.11231 - KEENSIGHT CAPITAL / NOMIOS - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Elettronica e informatica
- AGCM - Delibera 31/10/2023, n. 30863 [C12574 - SICURITALIA SERVIZI DI SICUREZZA/SERVIZI FIDUCIARI - Non avvio istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Servizi di sicurezza e vigilanza
- AGCM - Delibera 31/10/2023, n. 30867 [PS12453 - DOLOMITI-MODIFICHE UNILATERALI DELLE CONDIZIONI ECONOMICHE DI FORNITURA - Chiusura istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Energia e ambiente
- AGCM - Delibera 31/10/2023, n. 30870 [PS12461 - ENEL ENERGIA-MODIFICHE DELLE CONDIZIONI ECONOMICHE DI FORNITURA - Chiusura istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Energia e ambiente
- AGCM - Delibera 31/10/2023, n. 30847 [I867 - AUMENTI DEI PREZZI DEL VETRO CAVO - Avvio istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Legno e carta, vetro
- Cassazione: le sanzioni per violazione del GDPR devono essere effettive, proporzionate e dissuasive
di Pietro Maria Mascolo e Lapo Lucani
L’ordinanza n. 27189 del 14 settembre 2023 ha rimarcato l’importanza delle peculiarità del caso di specie per determinare la sanzione pecuniaria e dettato importanti indicazioni al fine di individuare il massimo edittale di volta in volta applicabile.
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Classificazione:
Privacy - Aspetti generali
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Settore:
Turismo e ristorazione
- T.A.R. Liguria Genova, sez. I, 31/10/2023, n. 886 [Concorrenza - Affidamento di appalto integrato per la progettazione e l’esecuzione dei lavori relativi alla Nuova Diga Foranea del Porto di Genova - Esclusione di RTI dall’appalto per supposti illeciti rilevanti ai sensi dell'art. 80, co. 5, del D.Lgs. n. 50/2016 - Irrogata alla mandante del RTI una sanzione pecuniaria dall’Autorità antitrust]
Concorrenza - Affidamento di appalto integrato per la progettazione e l’esecuzione dei lavori relativi alla Nuova Diga Foranea del Porto di Genova - Esclusione di RTI dall’appalto per supposti illeciti rilevanti ai sensi dell'art. 80, co. 5, del D.Lgs. n. 50/2016 - Irrogata alla mandante del RTI una sanzione pecuniaria dall’Autorità antitrust spagnola per aver posto in essere intese restrittive della concorrenza e scambio di informazioni anticoncorrenziali - Ricorso - Provvedimento sanzionatorio antitrust emanato da un’Autorità straniera, non includibile nelle Linee Guida ANAC che indicano quali gravi illeciti professionali quelli adottati dall’Autorità italiana di vigilanza sulla concorrenza e il mercato - Rigetto - Sistema della tutela della concorrenza e del mercato e degli appalti pubblici disciplinati anche a livello eurounitario - Indebito vantaggio per le imprese comunitarie ove fosse precluso alle stazioni appaltanti nazionali di conoscere e valutare le sanzioni irrogate in altri Stati membri ai concorrenti.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Appalti pubblici
- T.A.R. Lazio Roma, sez. II ter, 31/10/2023, n. 16216 [Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Compagnia assicurativa ritenuta responsabile di non aver fornito riscontro, entro il termine previsto, alla richiesta di accesso agli atti del fascicolo del sinistro RCA - Violazione dell’art. 146 del D.Lgs. n. 209/2005 e degli artt. 5 e 6 del D.M. 191/2008 - Sanzione di IVASS]
Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Compagnia assicurativa ritenuta responsabile di non aver fornito riscontro, entro il termine previsto, alla richiesta di accesso agli atti del fascicolo del sinistro RCA - Violazione dell’art. 146 del D.Lgs. n. 209/2005 e degli artt. 5 e 6 del D.M. 191/2008 - Sanzione di IVASS - Ricorso - Violazione del principio del ne bis in idem ed incompetenza di IVASS all’irrogazione della sanzione - Duplicazione dell’attività sanzionatoria posta in essere, con riferimento agli stessi fatti, dall’AGCM, nell’ambito di procedimento conclusosi con l’irrogazione alla stessa società di una sanzione amministrativa - Accoglimento - Rilevata incompetenza di IVASS in presenza di condotte delle compagnie assicuratrici che integrino (anche) pratiche commerciali scorrette ricorrente indipendentemente dal fatto che l’AGCM abbia iniziato o meno un procedimento sanzionatorio, non essendo configurabile una “competenza ambulatoria” a seconda del tempo di attivazione dell’Autorità competente in tema di tutela del consumatore.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Cassazione civile (ord.), sez. V, 31/10/2023, n. 30199 [Trattamento dei dati personali - Dati bancari e finanziari - Recupero a tassazione un maggior reddito di capitale - Informazioni acquisite presso l'Amministrazione fiscale francese e consistenti nella documentazione bancaria frutto di trafugamento dei dati sulla clientela straniera]
Trattamento dei dati personali - Dati bancari e finanziari - Avviso di accertamento per il recupero a tassazione un maggior reddito di capitale, ai fini Irpef - Redditi derivanti dalle disponibilità finanziarie depositate presso istituto di credito svizzero - Informazioni acquisite presso l'Amministrazione fiscale francese e consistenti nella documentazione bancaria (la c.d. «lista Falciani») frutto del trafugamento, da parte di un funzionario dell'istituto di credito di Ginevra, dei dati («scheda cliente» o «fiche») sulla clientela straniera, poi acquisiti dalle autorità francesi e da questa divulgati ad altri Paesi della UE a fini di contrasto dell'evasione fiscale - Impugnazione - Rigetto - Appello - Accoglimento - Ricorso erariale - Censurata la sentenza impugnata nella parte in cui ha escluso il valore probatorio di quanto contenuto nella lista Falciani - Fondatezza - Esclusa l’inutilizzabilità degli elementi trasmessi dall'autorità fiscale francese in ragione della loro provenienza illecita, ossia dal trafugamento dei dati bancari da parte di un ex dipendente della banca svizzera.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Dati bancari e finanziari
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- AGCM - Delibera 31/10/2023, n. 30864 [C12575 - CVA EOS-BF AGRICOLA/AGREEN ENERGY - Non avvio istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Energia e ambiente