Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sulla proposta di una normativa su un’Europa interoperabile. (Sintesi parere GEPD 13/01/2023, pubblicato in G.U.U.E. 17 febbraio 2023, n. C 60)

Trattamento dei dati personali - Videosorveglianza - Installazione di videocamere su strada privata su cui altri soggetti vantano una servitù di passaggio per accedere alla propria abitazione situata nel medesimo indirizzo - Istanza dei predetti soggetti volta a contestare la legittimità dell’installazione delle telecamere apposte dal convenuto (proprietario della strada) in corrispondenza dell’accesso alla propria abitazione - Interferenza illecita nella sfera privata - Istanza di rimozione delle telecamere e di risarcimento del danno - Rigetto - Schermo collegato all’impianto non predisposto per immagazzinare immagini, con conseguente esclusione della diffusione delle stesse - Appello - Violazione dell’art. 4 del d. lgs 196/2003 - Trattamento dei dati personali inteso come qualunque operazione che abbia ad oggetto l’utilizzo di dati personali, anche a prescindere dalla conservazione dei dati - Accoglimento - Apparecchio di videosorveglianza installato senza il consenso dei soggetti titolari di un diritto di servitù di passaggio sulle aree rientranti nel loro ambito di ripresa.

Concorrenza - Intese - Settore dei prodotti derivati sui tassi di interesse in euro - Decisione che accerta un’infrazione all’articolo 101 TFUE e all’articolo 53 dell’accordo SEE - Manipolazione dei tassi interbancari di riferimento Euribor - Scambio di informazioni riservate - Restrizione della concorrenza per oggetto - Qualificazione - Presa in considerazione degli effetti proconcorrenziali - Infrazione unica e continuata - “Procedimento ibrido” sfociato nell’adozione, prima, di una decisione di transazione e, poi, di una decisione al termine di un procedimento ordinario - Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea - Articolo 41 - Diritto ad una buona amministrazione - Articolo 48 - Presunzione d’innocenza.

Concorrenza - Abuso di posizione dominante - Responsabilità di Società per azioni Esercizi Aeroportuali (S.E.A.) per aver abusato della propria posizione dominante, applicando, a corrispettivo della subconcessione di spazi ad uso ufficio per lo svolgimento di attività operative e di assistenza al volo, all’interno dell’aeroporto di Malpensa, tariffe eccedenti la previsione dettata da un provvedimento dell’ENAC - Istanza di restituzione di quanto corrisposto oltre il dovuto - Accoglimento - Violazione dell’art. 102, TFUE e dell’art. 16, Dir. 96/67/CE - Appello - Rigetto - Ricorso - Inammissibilità - AGCM - Abusività della condotta di SEA in relazione a tutti gli spazi operativi dati in subconcessione.

Tutela dei consumatori – Rinvio pregiudiziale – Clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori – Direttiva 93/13/CEE – Contratto di prestazione di servizi legali stipulato tra un avvocato e un consumatore – Articolo 4, paragrafo 2 – Valutazione del carattere abusivo delle clausole contrattuali – Esclusione delle clausole relative all’oggetto principale del contratto – Clausola che prevede il pagamento di onorari di avvocato secondo il principio della tariffa oraria – Articolo 6, paragrafo 1 – Poteri del giudice nazionale in presenza di una clausola qualificata come “abusiva”.

Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali - Opposizione a decreto ingiuntivo provvisoriamente esecutivo - Conto corrente ipotecario - Variazione unilaterale a proprio favore da parte della banca, nel corso del rapporto, delle clausole relative al tasso di interesse, alla commissione disponibilità fondi e alle spese di gestione del conto e del fido, senza provvedere alla relativa comunicazione nei termini prescritti dall’art. 118 TUB - Fideiussione omnibus nulla in quanto conforme allo schema ABI censurato dalla Banca d’Italia con provvedimento n. 55/2005 per violazione della L. n. 287/1990 - Rideterminazione del saldo del conto corrente dedotto in causa e risarcimento del danno da illegittima segnalazione alla Centrale Rischi Interbancaria.

Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali - Decreto ingiuntivo emesso per intimare alla società debitrice e ai fideiussori il pagamento dovuto alla banca in relazione ad affidamenti su conto corrente concessi alla società e garantiti con fideiussione omnibus - Opposizione - Nullità delle fideiussioni rilasciate dagli opponenti per violazione dell’art. 1956 cod. civ. e per violazione della c.d. “normativa antitrust” - Propagazione della nullità dell’intesa concorrenziale “a monte” intercorsa tra i vari operatori del settore bancario sui contratti stipulati “a valle” dal singolo istituto di credito con i propri clienti - Rigetto - Opposizione priva del necessario riscontro probatorio sul punto della dedotta nullità della fideiussione per violazione dell’art. 1956 cod. civ. - Allegazione della nullità per contrasto con la normativa antitrust presupponente la dimostrazione che la banca abbia adottato una condotta anticoncorrenziale - Non allegato nulla dalla parte opponente sull’effettiva partecipazione del proprio contraente all'intesa, non potendo configurarsi a cascata l’illiceità dall’intesa anticoncorrenziale al contratto asseritamente predisposto in attuazione di tale intesa - Rigettata l'eccezione di parte opposta di riqualificare la fideiussione come contratto autonomo di garanzia.

Trattamento dei dati personali - Rinvio pregiudiziale - Protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali - Regolamento (UE) 2016/679 - Articolo 15, paragrafo 1, lettera c) - Diritto di accesso dell’interessato ai propri dati - Informazioni sui destinatari o sulle categorie di destinatari a cui sono stati o saranno comunicati i dati personali - Limitazioni.

Tutela dei consumatori - Condizioni contrattuali - Decreto ingiuntivo emesso a favore della banca per intimare alla ditta debitrice e al fideiussore della stessa il pagamento del saldo debitore del rapporto di conto corrente e del conto anticipi, del capitale scaduto nonché degli interessi maturati quale saldo debitore del contratto di finanziamento chirografario - Opposizione - Domanda riconvenzionale - Richiesta di risarcimento danni per asserita responsabilità precontrattuale, riscontrabile in capo all’istituto bancario per mancata verifica del merito creditizio del debitore principale - Accoglimento dell'opposizione - Assenza di qualsivoglia accessorietà tra rapporto contrattuale principale e rapporto contrattuale di garanzia attestante la reale natura di contratto autonomo di garanzia ascrivibile alla pattuizione intercorsa tra l'opponente e l'opposta - Presenza della clausola di pagamento “a semplice richiesta” ed inclusione nel regolamento negoziale della previsione avente ad oggetto l’esclusione, per il garante, della facoltà di proporre eccezioni relative al rapporto principale, considerati quali indici sintomatici delle volontà delle parti di concludere un contratto autonomo di garanzia - Rigetto della domanda riconvenzionale.

Concorrenza – Aiuti di Stato – Rinvio pregiudiziale – Articolo 107, paragrafo 1, TFUE – Normativa nazionale che prevede l’obbligo per l’operatore pubblico di rifornirsi presso i produttori di energie rinnovabili ad un prezzo superiore a quello di mercato – Mancato versamento di una parte dell’aiuto in questione – Domanda di compensazione presentata da detti produttori dinanzi ad un’autorità pubblica distinta da quella che è, in linea di principio, tenuta, in base alla citata normativa nazionale, a versare l’aiuto in parola, e il bilancio della quale è destinato unicamente a garantire il suo funzionamento – Aiuto nuovo – Obbligo di notifica – Aiuto de minimis – Regolamento (UE) n. 1407/2013 – Articolo 5, paragrafo 2 – Cumulo – Presa in considerazione degli importi di aiuto già percepiti durante il periodo di riferimento sulla base della suddetta normativa nazionale.

Concorrenza - Avviso esplorativo diretto alla individuazione di operatori economici qualificati da invitare alla procedura negoziata per l'acquisto di servizi logistici e informatici necessari allo svolgimento di procedure concorsuali - Impugnazione - Requisiti richiesti, ritenuti troppo stringenti ed eccessivamente sproporzionati, diretti a privilegiare un unico interlocutore - Violazione del principio di libera concorrenza e di più ampia partecipazione alle pubbliche gare - Rigetto - Appello - Violazione dell’art. 63 del Codice dei contratti - Ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara - Rigetto - Restrizione o eliminazione della concorrenza non provata.

Trattamento dei dati personali - Diritto all’informazione e all’espressione - Istanza di risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali conseguenti all'inserimento e mantenimento nell’archivio digitale di un quotidiano, accessibile dal sito web, di articoli pubblicati e dichiarati in giudizio diffamatori - Richiesta l’espunzione - Rigetto - Appello - Accoglimento - Lesione dei diritti della personalità dell’appellante, nella specie dei diritti all’immagine ed alla reputazione personale e professionale - Nuovo illecito diffamatorio, distinto ed autonomo rispetto a quello già commesso in sede di pubblicazione - Ricorso - Banche dati accessibili al pubblico assoggettate alla disciplina dei dati personali - Inapplicabilità del diritto all’oblio, ritenuta ipotesi distinta.