La Corte di Cassazione si è recentemente occupata di un caso riguardante l'illecito trattamento dei dati personali da indebito utilizzo di dati sanitari a seguito della diffusione integrale del verbale di accertamento sanitario eseguito dalla commissione medica di verifica per ottenere la pensione per infermità a causa di servizio.

Di fronte al crescente numero di reclami ricevuti per violazioni relative al trattamento dei dati personali a seguito dell'entrata in vigore del GDPR, l'Autorità Garante della Privacy francese (CNIL - Commission nationale de l'informatique et des libertés), ha deciso di apportare alcune modifiche alle procedure repressive mediante la previsione di una procedura semplificata, in particolare per le pratiche meno complesse. 

La seguente rassegna propone una selezione di notizie, provvedimenti o altri documenti pubblicati recentemente dalle Autorità nazionali garanti della concorrenza dell'Europa, consentendo di approfondire l'argomento trattato mediante rinvio al testo di riferimento: Paese  Antitrust Authority Titolo Sintesi  Belgio BCA Sanzione di 36 milioni di euro per quattro produttori di sigarette che hanno limitato la concorrenza (13/04/2022) Il 13 aprile 2022 il Competition College dell'Autorità belga della concorrenza ha inflitto una sanzione di 5,7 milioni di euro a British American Tobacco Belgium NV, di 7 milioni di euro a Établissements L. Lacroix Fils NV, di 7,2 milioni di euro a JT International Company Netherlands BV e di 16 milioni di euro a Philip Morris Benelux BVBA. Il Competition College ha stabilito che queste società avevano ricevuto informazioni riservate commercialmente sensibili dai propri clienti tra il 2011 e il 2015 senza opporsi. Ciò ha permesso loro di limitare i rischi di una normale concorrenza. Il Competition College ha stabilito che si trattava di una pratica concordata ai sensi degli articoli IV.1 del Codice di diritto economico (CEL) e 101 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE). La decisione del Competition College è impugnabile dinanzi alla Market Court [per approfondire]. Bulgaria CPC Confermata la decisione finale del CPC che ha accertato le violazioni commesse da società del gruppo economico di EVN (20/04/2022) Con decisione n. 1476 del 14.12.2017, la Commissione per la tutela della concorrenza (CPC) ha sanzionato le violazioni di cui all'art. 21 della Legge sulla tutela della concorrenza (LPC) delle imprese di distribuzione e fornitura del gruppo economico di EVN. Il CPC ha rilevato che le imprese applicano una strategia e pratiche comuni che discriminano i commercianti indipendenti al di fuori dei rispettivi gruppi e limitano il commercio di elettricità a prezzi liberamente negoziati. Il CPC ha imposto una sanzione patrimoniale per un importo di BGN 1.896.210 a Elektrorazpredelenie Yug EAD per la violazione di cui all'art. 21 LPC in quanto abuso di posizione dominante, che discrimina i commercianti indipendenti esterni al gruppo economico di EVN e limita gli scambi di energia elettrica a prezzi liberamente negoziati. Il CPC ha imposto una sanzione patrimoniale per un importo di BGN 1.902.995 a EVN Bulgaria Elektrosnabdyavane EAD per violazione dell'art. 21 LPC, quale abuso di posizione dominante, che discrimina i commercianti indipendenti esterni al gruppo economico di EVN e limita gli scambi di energia elettrica a prezzi liberamente negoziati scambiando le informazioni essenziali tra le società del gruppo economico di EVN per i clienti che cambiano dalla consegna regolamentata a prezzi liberamente negoziati. La decisione del CPC è stata integralmente confermata dalla decisione n. 9365/2021 [per approfondire]. Cechia UOHS Confermate definitivamente le sanzioni di quasi 80 milioni di corone per il cartello informatico di Olomouc (20/04/2022) Il Presidente dell'Ufficio per la tutela della concorrenza ha respinto i ricorsi di sei concorrenti operanti nel campo dell'informatica, confermando così sanzioni per un totale di quasi 80 milioni di CZK per la loro partecipazione ad un cartello su un appalto pubblico aggiudicato dalla Regione di Olomouc. AUTOCONT as (come società successore di AutoCont CZ as), TESCO SW as, ICZ as, MERIT GROUP as, A-Scan sro, Asseco Central Europe, as e FPO sro hanno violato la legge sulla protezione della concorrenza e mediante scambi di informazioni si sono divisi l'esecuzione dell'appalto pubblico "Sviluppo dei servizi di e-Government nella regione di Olomouc", aggiudicato dalla Regione di Olomouc nel 2012. I membri del cartello hanno anche partecipato illegalmente alla creazione del contratto in questione. Lo scopo dell'accordo vietato era quello di influenzare l'esito della procedura di gara [per approfondire]. Francia Autorité de la concurrence Notificata una denuncia a due società operanti nel settore della pubblicità esterna (19/04/2022) Il relatore generale dell'Autorité de la concurrence ha notificato una denuncia a due società operanti nel settore della pubblicità esterna. Le società in questione sono accusate di aver concluso e attuato, nel settore della pubblicità esterna, un accordo per la condivisione dei mercati a monte, in particolare per la fornitura di arredo urbano, l'esercizio di cartellonistica nel trasporto e la locazione o concessione di spazi per la finalità di pubblicità display (pubblicità display di grande formato), a seguito di un'operazione di acquisizione di una partecipazione di minoranza tra le stesse. I servizi investigativi dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato hanno notificato nei giorni scorsi una denuncia a queste due società. L'atto istruttorio apre il contraddittorio e consente l'esercizio dei diritti della difesa da parte delle parti. Non può pregiudicare la colpevolezza degli enti che hanno ricevuto una comunicazione degli addebiti. Solo l'istruttoria svolta in contraddittorio, nel rispetto dei diritti di difesa degli interessati, consentirà al collegio di accertare, dopo scambi di osservazioni scritte e previa udienza, se le doglianze siano fondate o meno [per approfondire]. Germania Bundeskartellamt Concorrenza leale per i servizi di mobilità digitale (20/04/2022) Il Bundeskartellamt è giunto alla conclusione preliminare che alcuni comportamenti e clausole contrattuali della Deutsche Bahn (DB) nei confronti delle piattaforme di mobilità costituiscono un abuso di potere di mercato. Le piattaforme di mobilità offrono principalmente soluzioni online per la pianificazione integrata del percorso, per la quale la ferrovia gioca un ruolo importante. Ad esempio, organizzano la combinazione di biglietti del treno con voli, car sharing, autobus a lunga percorrenza o biciclette a noleggio. Per i servizi di questo tipo, DB non fornisce dati previsionali per il trasporto ferroviario di passeggeri, quali i dati sui ritardi, sull'avanzamento del viaggio, sulle cancellazioni dei treni o sui cambi di binario, che sono essenziali per lo sviluppo di tali servizi. Andreas Mundt, presidente del Bundeskartellamt, ha dichiarato: "Secondo il risultato del nostro esame preliminare, la Deutsche Bahn, che è integrata verticalmente per le operazioni di rete relative alla vendita dei biglietti, è l'azienda di trasporto ferroviario dominante in Germania. DB è quindi soggetta al controllo degli abusi antitrust e ha obblighi speciali nei confronti di terzi, come i fornitori di servizi di mobilità. Molti di questi servizi di mobilità sarebbero impensabili senza il coinvolgimento di DB. Riteniamo pertanto che i fornitori di servizi di mobilità abbiano diritto, ad esempio, ai dati sul traffico ferroviario come ritardi o cancellazioni dei treni. Altrimenti i modelli di business non possono funzionare. Abbiamo anche dubbi su una serie di clausole contrattuali di DB che potrebbero ostacolare le piattaforme di mobilità come partner online di DB. Non vogliamo che una singola azienda domini il mercato e che i fornitori di servizi di mobilità innovativi vengano rallentati". Pertanto, da un lato, Deutsche Bahn è una piattaforma di mobilità forte del mercato con il suo portale bahn.de e la sua app DB Navigator, dall'altro lato, in quanto azienda di gran lunga leader nel trasporto ferroviario, ha l'opportunità di controllare l'uso del trasporto ferroviario nelle offerte di terzi grazie alla sua posizione chiave [per approfondire]. Grecia Επιτροπή Ανταγωνισμού  Approvazione della fusione da parte di DELIVERY HERO (19/04/2022) Nella seduta plenaria della Commissione della concorrenza del 18 aprile 2022 (Decisione 775/2022), è stata deliberata all'unanimità l'approvazione dell'operazione di concentrazione notificata da "DELIVERY HERO SE" avente ad oggetto l'acquisizione del controllo esclusivo delle società "ALPHA DISTRIBUZIONI A" .Ε. », « INKAT SA », « CONSEGNA Ι.Κ.Ε. » e "E-TABLE PC", sulla base degli impegni assunti da Delivery Hero SE nei confronti della Commissione della concorrenza, nei termini e condizioni ivi previsti (misure correttive), ai sensi dell'articolo 8 par. 6 e 8 della Legge 3959/2011. Delivery Hero SE è la società madre di un gruppo in Grecia, la cui controllata è la società "Online Delivery SA", che gestisce la piattaforma di ordinazione online "efood", attraverso la quale i consumatori si collegano con ristoranti, supermercati, minimarket e altri negozi locali. Secondo la decisione, Delivery Hero, con le applicazioni e-food.gr e delivery.gr, avrà una forte quota nel mercato della mediazione online per la vendita di prodotti da supermercato dopo l'acquisizione, che non dovrebbe cambiare in modo significativo nel futuro data la sua collaborazione esclusiva con una grande catena di supermercati. Tuttavia, in considerazione del potere contrattuale di altri supermercati, le cui vendite online sono realizzate principalmente attraverso siti web proprietari, al contrario delle piattaforme online, si stima in ultima analisi che l'entità risultante dalla fusione non sarà in grado di modificare sostanzialmente la propria situazione competitiva prima della fusione e non sarà quindi in grado di restringere in modo significativo la concorrenza in tale mercato [per approfondire]. Irlanda  CCPC Deciso l'avvio di un'indagine di Fase 2 sulla proposta di acquisizione di Joyce's Supermarkets da parte di Tesco Ireland (07/04/2022) La Commissione per la concorrenza e la protezione dei consumatori (CCPC) ha deciso di condurre un'indagine di Fase 2 completa sulla proposta acquisizione da parte di Tesco Ireland Limited del controllo esclusivo di Patrick C. Joyce Supermarket (Headford) Unlimited Company. A seguito di un'estesa istruttoria, il CCPC ha stabilito che è necessaria un'indagine approfondita per stabilire se l'operazione proposta possa comportare una sostanziale diminuzione della concorrenza nello Stato. Il CCPC pubblicherà la sua determinazione di Fase 1 entro e non oltre 60 giorni lavorativi dalla data della determinazione e dopo aver concesso alle parti l'opportunità di richiedere la rimozione delle informazioni riservate dalla versione pubblicata [per approfondire]. Paesi Bassi ACM ACM sta indagando su un possibile cartello nell'arredo stradale (20/04/2022) L'Autorità olandese per i consumatori e i mercati (ACM) sta indagando su un possibile cartello tra aziende che producono mobili stradali. ACM sospetta che un certo numero di aziende abbia avuto contatti in anticipo sul prezzo che avrebbero addebitato per gli appalti governativi per l'arredo stradale. Gli accordi sui prezzi nelle gare d'appalto svantaggiano i clienti e determinano prezzi elevati [per approfondire]. Portogallo AdC AdC decide di non opporsi allo sfruttamento da parte di JCDecaux della concessione della pubblicità esterna a Lisbona (12/04/2022) L'Autorità garante della concorrenza (AdC) ha deciso di non opporsi allo sfruttamento da parte di JCDecaux della concessione di pubblicità esterna a Lisbona, dopo che la società ha assunto impegni volti a prevenire i problemi di concorrenza che deriverebbero dallo sfruttamento della maggior parte della pubblicità esterna a Lisbona da parte di un unico operatore. Tra gli impegni assunti c'è la cessione a società concorrente di JCDecaux del 40% del Lotto 1 della citata concessione di pubblicità esterna di Lisbona. La concessione prevede l'installazione e lo sfruttamento della pubblicità sull'arredo urbano, ovvero sui cartelloni stradali e sulle fermate degli autobus, da 15 anni, essendo stata promossa dal comune di Lisbona a seguito della fine delle precedenti concessioni di pubblicità esterna, gestite da JCDecaux e Cemark. Concentrando la pubblicità sull'arredo urbano in un unico operatore, contrariamente a quanto accadeva con le precedenti concessioni, l'attuale concessione comporterebbe una minore diversità di operatori alternativi a Lisbona e, di conseguenza, possibili ostacoli alla concorrenza nel mercato nazionale della pubblicità esterna, che si tradurrebbe in potenziali aumenti di prezzo a carico degli inserzionisti e, in definitiva, dei consumatori finali. Queste preoccupazioni competitive stanno diventando sempre più importanti, non solo perché è in gioco una concessione per i prossimi 15 anni, ma anche perché qualsiasi campagna pubblicitaria di strada con copertura nazionale dovrà necessariamente coinvolgere la pubblicità per le strade di Lisbona. Gli impegni assunti da JCDecaux, in quanto prevedono la dismissione di una parte molto consistente della suddetta concessione, contribuiscono al mantenimento di una diversità di operatori e di una struttura di offerta sostanzialmente simile a quella attuale, con due operatori alternativi che esplorano la pubblicità outdoor a Lisbona. Conseguentemente, tali impegni di dismissione sono stati ritenuti sufficienti, proporzionati e adeguati a risolvere i problemi di concorrenza individuati dall'AdC e che deriverebbero dalla concentrazione di tutta la pubblicità esterna a Lisbona, oggetto del contratto di concessione, in JCDecaux [per approfondire].

Nei giorni scorsi Google ha reso noto che doterà i suoi banner dei cookie di un pulsante "rifiuta tutto", accogliendo così il principio guida affermato dalla CNIL secondo cui "rifiutare i cookie dovrebbe essere facile come accettarli" (v. la notizia "Violazione della normativa cookie: la CNIL sanziona Google e Facebook"). 

Il 1° aprile 2022 il Garante europeo della protezione dei dati (European Data Protection Supervisor - EDPS) ha rimproverato l'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) di aver violato il Regolamento (UE) n. 2018/1725 sulla protezione dei dati, applicabile alle istituzioni, agli uffici, agli organi e alle agenzie dell'Unione Europea.

Sulla Gazzetta Ufficiale del 12 aprile 2022, n. 86 è stato pubblicato il decreto del Ministro della giustizia contenente il "Regolamento in materia di disciplina dell'elenco pubblico delle organizzazioni e associazioni di cui agli articoli 840-bis del codice di procedura civile e 196-ter delle disposizioni per l'attuazione del codice di procedura civile, come introdotti dalla legge 12 aprile 2019, n. 31, recante disposizioni in materia di azione di classe".